孫研委員：

您好！感謝您對我區食品安全工作的關(guān)心和支持！您提出的關(guān)于《加強城區食品外賣(mài)行業(yè)監管》的提案收悉。局領(lǐng)導十分重視，立即責成相關(guān)科室認真研究、積極制定有力措施，現將答復如下：

《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第36號）已經(jīng)實(shí)施，其中一是明確了入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的基本條件（第四條）；二是明確了第三方餐飲服務(wù)平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全法律義務(wù)（第六條—第十三條、第十五條、第十六條、十七條）；三是對餐飲服務(wù)提供者加工過(guò)程及送餐食品包裝提出明確的要求（第十四條、第十八條 、第十九條、第二十條）；四是明確了食品監管部門(mén)的法律責任及對違法行為的處罰規定（第二十一條—第四十四條）

網(wǎng)絡(luò )餐飲食品安全建設工作已納入省政府年度“重實(shí)干、強執行、抓落實(shí)”重點(diǎn)工作任務(wù)，日前，為規范網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保障廣大公眾網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)消費安全，按照省食安委開(kāi)展“食品安全建設年”和省、市局紀念3·15國際消費者權益日工作安排，遼寧省市場(chǎng)監督管理局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)違法違規行為核實(shí)查處工作的通知》，要求各地要按照事權劃分，落實(shí)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)監管要求，對省、市局提供的涉嫌違法違規從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者名單進(jìn)行逐一核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)是否取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》，所登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與許可場(chǎng)所一致，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等。要求各地在核實(shí)中發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規行為要嚴格依法查處；對無(wú)證從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的“黑加工點(diǎn)”要堅決予以關(guān)停；對涉嫌犯罪的堅決移送公安部門(mén)追究刑事責任，切實(shí)規范第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)行為，采取有力措施確保這項工作取得實(shí)效。

綜上所述，“網(wǎng)絡(luò )訂餐”已經(jīng)告別了“無(wú)法可依野蠻生長(cháng)”的階段，目前，在我省由省局委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)大數據比對手段抓取疑似違規信息，市縣（區）、基層市場(chǎng)監管所各負其責開(kāi)展核查，對核查中存在的問(wèn)題依法查處，并將核查結果反饋省局監督網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺整改（刪除違規數據、依法查處平臺或者平臺依規查處相關(guān)責任人員）的閉環(huán)流程已經(jīng)開(kāi)始有效運作，對違規餐飲單位將依法處理并已報請省局通知網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺刪除其相關(guān)信息，今后我區將依法繼續做好網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監管工作。

針對您提案中所提及的目前網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)還存在一些問(wèn)題和隱患，以及加強城區食品外賣(mài)行業(yè)監管建議，我局全部收悉，高度重視，按照2022年遼寧省市場(chǎng)監管局《關(guān)于開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項檢查》的通知、《撫順市網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》的通知、繼續在日后工作中不斷加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監管，在深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴”精神上，落實(shí)監管責任，加強日常監督檢查，組織開(kāi)展專(zhuān)項治理，持續強化網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監管。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )餐飲“線(xiàn)上線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)監管。2022年市場(chǎng)局相關(guān)科室到騎手站點(diǎn)現場(chǎng)對接了實(shí)際情況，并進(jìn)行了騎手健康證檢查等工作，還有由6個(gè)監管所認領(lǐng)轄區餐飲戶(hù)，通過(guò)平臺抽查，現場(chǎng)檢查等方式，對入網(wǎng)商家資質(zhì)進(jìn)行核查，對于未及時(shí)上傳營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可的商家令其立即整改。今年區市場(chǎng)監管局通過(guò)對餐飲網(wǎng)絡(luò )服務(wù)第三方平臺提供入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位相關(guān)信息和實(shí)體店現場(chǎng)核查的檢查方式，清理入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)許可證不符的問(wèn)題。對26家單位下達了限期責令整改通知書(shū)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全監管專(zhuān)項整治工作，強化網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò )訂餐交易第三方平臺提供者落實(shí)主體責任，規范經(jīng)營(yíng)行為，做到線(xiàn)上線(xiàn)下餐飲質(zhì)量安全標準一致，消除安全隱患，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，有效預防食物中毒和其它食源性疾病發(fā)生，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)健康發(fā)展。

下一步工作：

一、落實(shí)主體責任：一是嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的責任。二是嚴格落實(shí)線(xiàn)上食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的責任。嚴格執行《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》要求，持證合規經(jīng)營(yíng)，嚴格制度建設和從業(yè)人員管理，嚴格設施設備維護管理，嚴把原輔料購進(jìn)安全質(zhì)量關(guān)，索證索票制度化，嚴把餐飲具清洗消毒關(guān)，嚴把環(huán)境衛生控制關(guān)。二、強化部門(mén)配合。加強與網(wǎng)絡(luò )餐飲相關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)通報相關(guān)信息，共同加大對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)違法違規行為的懲治力度，凈化網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)環(huán)境，保障消費者食品安全。三、充分做好宣傳教育工作，加強食品安全和網(wǎng)絡(luò )訂餐維權的知識宣傳教育。加強餐飲服務(wù)單位食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳教育，強化其第一責任人意識和從業(yè)人員的食品安全意識。開(kāi)展飲食安全知識講座，告知廣大消費者飲食安全注意事項，倡導消費者拒收不帶食安封簽的外賣(mài)食品，進(jìn)一步增強消費者自我維權意識和食品安全意識。積極營(yíng)造打擊網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全違法行為高壓態(tài)勢，切實(shí)提高食品安全水平。感謝貴委對食品安全監管工作的關(guān)心和支持，希望今后繼續提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

附：《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第36號）