--2018年12月5日在撫順市順城區

第十屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

發(fā)展和改革局局長(cháng)  王俊書(shū)

各位代表：

受區政府委托，將順城區2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案提請區十屆人大二次會(huì )議審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、2018年計劃執行情況

預計2018年，地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)3%，完成全年任務(wù)的100%；規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.5%，完成全年任務(wù)的100%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資實(shí)現31億元，完成全年任務(wù)的100%；外貿出口創(chuàng )匯額實(shí)現4.2億元，完成全年任務(wù)的100%；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現148.8億元，完成全年任務(wù)的100%；城鎮居民人均可支配收入實(shí)現36100元，完成全年任務(wù)的101%；一般公共預算收入實(shí)現8.5億元，完成全年任務(wù)的100%。其中，社會(huì )消費品零售總額、一般公共預算收入兩項經(jīng)濟指標年度計劃，經(jīng)區十屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議批準進(jìn)行了調整。

各項改革不斷深化。大力推進(jìn)行政審批制度改革。行政審批時(shí)間壓縮三分之一，服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升。區公共行政服務(wù)中心獲評省人民滿(mǎn)意公務(wù)員示范單位、省文明單位。區屬事業(yè)單位分類(lèi)改革基本完成，區屬企事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革已經(jīng)啟動(dòng)。黨政機關(guān)機構改革前期準備已完成。長(cháng)青防水、化工四廠(chǎng)破產(chǎn)終結基本完成，累計破產(chǎn)終結15戶(hù)，占總數的60%；40家廠(chǎng)辦集體企業(yè)改革前期準備全面完成，明年1月正式實(shí)施。區鄉鎮街道“分灶吃飯”制度進(jìn)一步明確，形成了“收入下放、核定收支、新增全留、區級統籌”財政管理新模式。全面完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。完成34個(gè)村12504戶(hù)農戶(hù)土地確權。

項目建設扎實(shí)推進(jìn)。在區領(lǐng)導包保重點(diǎn)項目基礎上，建立實(shí)行“項目管家”制度，進(jìn)一步突出了鄉鎮街道項目建設主體責任。扎實(shí)開(kāi)展“鳳來(lái)雁歸撫順振興”工程。加大項目日常管理、現場(chǎng)辦公和溝通協(xié)調力度，促進(jìn)了項目順利實(shí)施。引進(jìn)域外項目16個(gè)。永茂建機集團控股2家北京公司回遷、城東42方塊匯銀·東樾、啟運城電商平臺等一批對順城發(fā)展具有長(cháng)遠意義的項目簽約落地。全年開(kāi)復工項目47個(gè)，其中續建項目25個(gè)，新開(kāi)工項目22個(gè)。

現代服務(wù)業(yè)更具優(yōu)勢。新注冊電商、金融、文化、健康等各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)3747家，同比增長(cháng)11.34%。其中餐飲住宿業(yè)增長(cháng)21.56%，居民服務(wù)業(yè)增長(cháng)5.01%。新增“限下轉限上”29家，“個(gè)轉企”271戶(hù)。文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步釋放。“澳海互聯(lián)網(wǎng)小鎮”入駐企業(yè)40余家。金融業(yè)支撐作用日益明顯，預計全年完成地方各稅1.98億元，占稅收收入的25.1%。太平洋金融廣場(chǎng)項目已簽約。順成民族文化·旅游產(chǎn)業(yè)投資基金扶持韓帝朝鮮族文化實(shí)體產(chǎn)業(yè)4000萬(wàn)元。商貿物流業(yè)穩步發(fā)展，撫順國際物流商貿城項目開(kāi)工建設。生態(tài)文化休閑旅游業(yè)快速發(fā)展，皇頂山森林公園等重點(diǎn)旅游項目穩步推進(jìn)，成功舉辦了踏青賞花、金秋采摘等四季特色旅游活動(dòng)。

集群工業(yè)更顯潛力。新增規上企業(yè)4家，總數達27家。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達55家。依托永茂建機組建了裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，9家企業(yè)簽訂協(xié)作配套協(xié)議。承辦了全國工程機械交流會(huì )。組織企業(yè)參加第十屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )和全國“海創(chuàng )周”。前嶺工業(yè)園區納入全市“4+7”工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，投資1600萬(wàn)元的基礎設施改造工程已完成。奧司墁木制品加工產(chǎn)業(yè)園穩步發(fā)展。生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)線(xiàn)投入運營(yíng)。成立了順城區木業(yè)協(xié)會(huì )，入會(huì )企業(yè)43家。編制完成了冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園概念規劃，為發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)奠定了基礎。撫順石蠟小鎮臨時(shí)展廳、交易平臺、工藝蠟研發(fā)等工作扎實(shí)推進(jìn)。引導扶持企業(yè)擴大投資、技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)施工業(yè)技改項目7個(gè)。

都市農業(yè)更有活力。全面實(shí)施鄉村振興戰略，農業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、現代化水平進(jìn)一步提升。調減籽粒玉米種植面積，新增中藥材、山野菜、鮮食玉米等高附加值農產(chǎn)品817畝。引進(jìn)新品種7個(gè)。打造綠鑫園等精品采摘園13個(gè)。新增河北鄉四家子千畝梨園特色生態(tài)農園1個(gè)，全區達到5個(gè)。無(wú)公害生產(chǎn)面積達7.4萬(wàn)畝，占全區耕地和果園總面積70%以上。新增農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社1家，全區達到31家。新增家庭農場(chǎng)3家，全區總計3家。農產(chǎn)品深加工率達到12%以上。創(chuàng )辦農家樂(lè )32家。益農信息社19家。全面清理整治“大棚房”，做到了農地農用、還地于農。扎實(shí)做好非洲豬瘟防控工作，確保了農業(yè)生產(chǎn)穩定。

城鄉環(huán)境日益改善。新建改造農村道路55.135公里，維修改造危橋10座。黑大線(xiàn)、前三線(xiàn)、高戈線(xiàn)、北馬線(xiàn)、三小線(xiàn)改造等重點(diǎn)工程全面竣工。會(huì )元鄉農村水利工程維修養護、省級小型農田水利、前甸灌區農業(yè)水價(jià)綜合項目全部完成。改造老舊小區8個(gè)。新增綠化面積13.37公頃，栽擺樹(shù)木花草48萬(wàn)株。扎實(shí)推進(jìn)“五年拆違計劃”，拆除私搭亂建1000余處，清運垃圾殘土13萬(wàn)噸。生活垃圾分類(lèi)減量治理試點(diǎn)工作有效開(kāi)展，農村衛生環(huán)境明顯改善。全面開(kāi)展省級生態(tài)文明示范區創(chuàng )建工作，扎實(shí)推進(jìn)青山、綠水、藍天工程。植樹(shù)造林1848畝，拆除燃煤小鍋爐38臺，規范環(huán)保項目15個(gè)。有效預防大氣污染，大力加強秸稈焚燒防控，嚴查龔家地板城違規生產(chǎn)企業(yè)。全面落實(shí)“河長(cháng)制”，全年整治黑臭水體5條。集中力量辦理中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件，迎檢工作取得階段性成果。

社會(huì )民生持續進(jìn)步。預計全年新增就業(yè)4300人。長(cháng)春街道隆順社區申報省級充分就業(yè)社區。全面完成養老、醫療、失業(yè)、工傷等各類(lèi)保險擴面任務(wù)，機關(guān)事業(yè)單位參保、養老金社會(huì )化發(fā)放實(shí)現100%。實(shí)施“三供一業(yè)”工程，改造樓房127棟47萬(wàn)平方米，惠及居民9000多戶(hù)。市中心醫院周邊、城東42方塊等6個(gè)地塊256戶(hù)動(dòng)遷居民順利回遷。完成市政府八個(gè)100%脫貧攻堅目標任務(wù)，實(shí)現脫貧4戶(hù)9人。在全市率先實(shí)現區公建社會(huì )福利中心市場(chǎng)化運營(yíng)。新增養老機構7家。辦學(xué)水平再上新臺階。完成大自然小學(xué)等10所學(xué)校基礎設施維修改造，遠洋實(shí)驗學(xué)校投入使用，實(shí)驗小學(xué)分校主體工程竣工，將軍二校開(kāi)工建設。完成將軍四校和前甸鎮中心小學(xué)撤并。新華一校獲評全國青少年美育教育基地，將軍三校獲評遼寧省心理健康教育特色學(xué)校。基層醫療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。4家社區衛生服務(wù)中心、3家鄉鎮衛生院和20余家民營(yíng)醫療機構與市級醫院簽訂了“醫聯(lián)體”合作協(xié)議。所有公立醫療機構藥品及醫療耗材統一執行新的議價(jià)結果。14項基本公共衛生服務(wù)實(shí)現全覆蓋，居民健康建檔率達99%以上。有效落實(shí)“全面二孩”政策。完成了10428人“關(guān)停并轉破產(chǎn)企業(yè)獨生子女職工退補費”發(fā)放工作。省慢病示范區復核考評結果位居全省首位。文化惠民亮點(diǎn)紛呈。完成72家基層綜合性文化服務(wù)中心建設。成功承辦全國山地自行車(chē)聯(lián)賽和撫順市第九屆毽球邀請賽，舉辦撫順市健身徒步大會(huì )、撫順市高爾山登山節等群眾性體育活動(dòng)200余場(chǎng)次。區文體局獲評省“服務(wù)農民服務(wù)基層文化建設先進(jìn)單位”。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查摸底工作。民族宗教、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩、外事僑務(wù)、婦女兒童、紅十字會(huì )、檔案、武裝、人防等方面工作也都取得了長(cháng)足進(jìn)展。

總體看，2018年全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況良好，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐還不夠快，對經(jīng)濟支撐作用薄弱。新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成為主導力量，規模效益還遠遠不能對沖房地產(chǎn)業(yè)下滑帶來(lái)的壓力和影響。二是招商項目落地少，新建項目進(jìn)展慢，缺少產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強、稅收貢獻大的好項目。三是財政收支矛盾持續加劇，民生保障壓力巨大。這些問(wèn)題需要盡快解決。

二、2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標和任務(wù)措施

2019年是實(shí)施“十三五”規劃，推動(dòng)順城振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，以黨的建設為統領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”，以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)為先導，把中央和省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為主攻方向，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府“三個(gè)深度融合”“四個(gè)撫順”建設決策部署，聚焦市委十二屆十次全會(huì )和區委十屆九次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)總基調，全力抓改革、調結構、穩增長(cháng)、惠民生，推進(jìn)宜居宜業(yè)新順城建設進(jìn)入新高度，奮力開(kāi)創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng )新能力強、生態(tài)環(huán)境好、發(fā)展活力足的順城振興發(fā)展新局面。

全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標安排: 地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資實(shí)現34.10億元，增長(cháng)10%；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現153.26億元，增長(cháng)3%；一般公共預算收入實(shí)現8.76億元，增長(cháng)3%；城鎮居民人均可支配收入實(shí)現38446元，增長(cháng)6.5%。全力完成省市下達的城鎮就業(yè)、節能減排等約束性指標。

主要任務(wù)措施有以下四個(gè)方面:

（一）持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)深化行政審批制度改革，轉變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力爭做到“只進(jìn)一扇門(mén)”和“最多跑一次”。實(shí)施重大項目和公益性事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。全面落實(shí)《撫順市重點(diǎn)企業(yè)“一牌兩卡”管理暫行辦法》。加強社會(huì )信用體系建設。完成區屬事業(yè)單位分類(lèi)改革、區屬企事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革、黨政機關(guān)機構改革。完成環(huán)衛市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善深化鄉鎮街道財稅管理改革。推進(jìn)順發(fā)投資有限公司良好運營(yíng)，確保改革取得應有成效。推進(jìn)國企改革破產(chǎn)終結工作，完成集體企業(yè)改制。有序開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革省級試點(diǎn)工作。完成農村承包地確權。

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新全面改造提升舊動(dòng)能，驅動(dòng)新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，煥發(fā)新的活力。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導企業(yè)在轉型升級、技術(shù)改造上尋求突破。推進(jìn)科技創(chuàng )新，打造專(zhuān)精特新裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。繼續實(shí)施品牌戰略，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)升級，創(chuàng )建更多的地方品牌。加快創(chuàng )建省級創(chuàng )業(yè)型城區，依托澳海互聯(lián)網(wǎng)小鎮打造“雙創(chuàng )示范基地”；全力營(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策和制度環(huán)境，多方面創(chuàng )造引進(jìn)人才、拴心留人條件。加快推進(jìn)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃、報批、建設工作，整合前嶺、大柳園區和撫順國際物流商貿城及部分村屯等用地，以裝備制造、商貿物流為主導產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。加快城東三期開(kāi)發(fā)建設，重點(diǎn)發(fā)展智慧科技、健康服務(wù)、文化體育等產(chǎn)業(yè)，打造全市智慧城市先行區，新興產(chǎn)業(yè)集聚區，新動(dòng)能培育基地。

（二）突出抓好項目建設

全力服務(wù)項目建設。完善項目管家制度，抓實(shí)“五位一體”項目包保責任。全年安排重點(diǎn)項目35個(gè)，總投資589.8億元，年內計劃投資34億元。重點(diǎn)推進(jìn)撫順國際物流商貿城、匯銀·東樾等續建項目順利復工，促進(jìn)新星腸衣擴建、太平洋金融廣場(chǎng)等簽約項目開(kāi)工建設，加快中能塔桿等在談項目簽約落地。

大力開(kāi)展招商引資。拓展對外開(kāi)放合作,圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、沈陽(yáng)經(jīng)濟區一體化等重大區域戰略，主動(dòng)承接沈陽(yáng)經(jīng)濟區和其他發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)創(chuàng )新等方面合作交流，積極發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，實(shí)現發(fā)展理念、工作經(jīng)驗、規劃成果、人才技術(shù)共享。全面落實(shí)市區系列項目招商、建設扶持政策，扎實(shí)開(kāi)展“鳳來(lái)雁歸撫順振興”工程。著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，包裝策劃一批新的項目。利用存量房產(chǎn)、存量地塊、龍頭企業(yè)，以“3211”“一鄉一業(yè)”“一村一品”等為平臺載體，開(kāi)展特色小鎮、服務(wù)業(yè)集聚區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施精準招商、以商招商、二次招商。關(guān)注5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源與智能汽車(chē)等新產(chǎn)業(yè)和共享經(jīng)濟、跨境電商、遠程醫療等形態(tài)，大力引進(jìn)發(fā)展相關(guān)項目。依托撫順國際物流商貿城、永茂建機等重點(diǎn)項目和企業(yè)，搭建新的對外開(kāi)放平臺。對照新一輪?wèn)|北振興政策，做好向上爭取工作。

（三）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

優(yōu)化升級現代服務(wù)業(yè)。繼續開(kāi)展閑置樓宇二次招商，推進(jìn)住房租購并舉。促進(jìn)中偉國際、恒大廣場(chǎng)等大型商貿綜合體建成開(kāi)業(yè)，平穩運營(yíng)；加快盤(pán)活興隆摩爾世界。大力培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，發(fā)揮新華金融商貿集聚區和“澳海互聯(lián)網(wǎng)小鎮”輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)撫順國際物流商貿城全面開(kāi)工，加快城東智慧小鎮招商建設，促進(jìn)金融、物流、創(chuàng )意、電商、科技等產(chǎn)業(yè)落戶(hù)順城、集聚發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，創(chuàng )建精品采摘園、星級休閑山莊、旅游特色餐飲名店、特色旅游商品企業(yè)，加快黃旗錫伯族風(fēng)情小鎮、皇頂山森林公園旅游綜合開(kāi)發(fā)建設。

補齊補強工業(yè)短板。實(shí)施《中國制造2025》發(fā)展戰略，積極培育高科技、輕資產(chǎn)、重聯(lián)盟的現代企業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)裝備制造和農產(chǎn)品精深加工企業(yè)向中高端、智能化、集成化發(fā)展。重點(diǎn)做強裝備制造產(chǎn)業(yè)園。盤(pán)活前嶺、大柳園區土地、廠(chǎng)房等閑置資產(chǎn)，引進(jìn)發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)；促進(jìn)永茂建機上下游企業(yè)地方協(xié)作配套，加快2家控股公司回遷項目投產(chǎn)運營(yíng)；實(shí)施大柳園區基礎設施改造；積極發(fā)展“飛地”經(jīng)濟。做大做強奧司墁木制品產(chǎn)業(yè)園，整合木制品加工資源，提升生產(chǎn)工藝，促進(jìn)木制品加工產(chǎn)業(yè)升級。力爭產(chǎn)業(yè)園主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現6000萬(wàn)元。加快撫順石蠟小鎮建設，推進(jìn)網(wǎng)上交易平臺、臨時(shí)展廳和工藝蠟研發(fā)項目，推進(jìn)石蠟產(chǎn)業(yè)轉型升級。規劃發(fā)展冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園。探索推進(jìn)建筑工業(yè)化，培育發(fā)展裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

振興發(fā)展都市農業(yè)。全面實(shí)施《順城區貫徹鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)》和《順城區農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)深加工發(fā)展三年滾動(dòng)計劃》《順城區發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年工作計劃》。大力發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)，加快打造具有順城特色的生態(tài)旅游農業(yè)標志性健康食品供應基地。提高農產(chǎn)品精深加工率，充分發(fā)揮農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)“原”“初”字號產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力培育農村致富帶頭人，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，扶持發(fā)展家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展電子商務(wù)、農商直供、中央廚房等銷(xiāo)售模式，促進(jìn)企業(yè)農戶(hù)抱團取暖。計劃新增農民合作社至少1家、家庭農場(chǎng)至少3個(gè)，推進(jìn)益農信息社服務(wù)全覆蓋。

（四）切實(shí)辦好民生實(shí)事

繼續完善基礎設施。推進(jìn)農村公路通行政村“最后一公里”和農村公路大中修及危橋改造工程，新建改建農村道路50公里。繼續完善老舊小區、城鄉道路、游園綠地等基礎設施，改造老舊小區12個(gè)，城市道路10條，補植街路47條，新建改造游園綠地8處，改造綠化面積30萬(wàn)平方米。

提升城市管理水平。持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生專(zhuān)項整治和拆違控違專(zhuān)項行動(dòng)。重點(diǎn)加強露天市場(chǎng)、城鄉結合部治理管控。積極開(kāi)展精品示范物業(yè)管理小區創(chuàng )建工作。深入開(kāi)展“美麗鄉村”環(huán)境整治工程。

切實(shí)加強生態(tài)保護。重點(diǎn)實(shí)施好《順城區污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動(dòng)計劃(2018—2020年)》。加強環(huán)境污染治理，推進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)改造，推動(dòng)污水、污泥、垃圾處理方面基礎設施項目建設。實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)農村無(wú)害化衛生廁所全覆蓋，完善農村生活垃圾收運治理體系；推進(jìn)農村散煤替代，有序推進(jìn)煤改氣、煤改電和新能源利用；持續加強秸桿焚燒和龔家地板城違規生產(chǎn)企業(yè)管控。確保完成10噸以下燃煤小鍋爐拆除任務(wù)。跟蹤抓好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件整改落實(shí)。深入實(shí)施“河長(cháng)制”，鞏固黑臭水體整治成果。

扎實(shí)推進(jìn)民生工程。堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)4300人。進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，落實(shí)各項救助政策，持續改善困難群眾基本生活。推進(jìn)農村飲水鞏固提升工程、保障性住房建設和棚戶(hù)區、老舊城區改造。新增廉租住房租賃補貼50戶(hù)，力爭實(shí)現泊林銘郡西、九臺街東等7個(gè)地塊掛牌上市。著(zhù)力解決南山秀水、中華源等11個(gè)小區辦證難問(wèn)題，力爭完成原武裝部基地、小老虎溝等10個(gè)小區回遷。集中開(kāi)展脫貧攻堅工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現脫貧7戶(hù)13人。

全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)。提升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。實(shí)施撫順城一校、23中學(xué)等10所中小學(xué)和2所幼兒園基礎設施改造，確保實(shí)驗小學(xué)分校投入使用，加快將軍二校建設。扎實(shí)開(kāi)展教職工隊伍教育培訓。提升公益普惠性幼兒園覆蓋率。進(jìn)一步整頓辦學(xué)秩序，加大無(wú)證無(wú)照辦學(xué)查處力度，規范中小學(xué)課后服務(wù)。全面推進(jìn)健康順城建設。繼續深化醫藥衛生體制改革。提升基層公共衛生服務(wù)能力，全力推進(jìn)精準健康扶貧工程。積極發(fā)展中醫健康產(chǎn)業(yè)。落實(shí)全面“兩孩”政策，提升婦幼健康水平。深入實(shí)施文化惠民工程，加強文體設施和場(chǎng)地場(chǎng)所建設，積極承辦國家省市大型賽事，開(kāi)展四季特色文體活動(dòng)。

推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新。繼續開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，加強無(wú)盲點(diǎn)、智慧化城區建設，深入開(kāi)展法治順城、平安順城建設。貫徹落實(shí)新《宗教事務(wù)條例》。完成社區、村換屆。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責任體系；嚴格糧食安全、食藥安全、公共衛生安全、畜產(chǎn)品安全、飲水安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò )安全、防洪減災監管及責任追究；抓好重大疾病防控，堅決防止重特大責任事故發(fā)生。外事僑務(wù)、婦女兒童、武裝、人防、統計、檔案、紅十字會(huì )、殘疾人等方面工作也都要有新進(jìn)展。

各位代表，實(shí)現2019年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，責任重大、使命光榮。讓我們團結一心，真抓實(shí)干，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，為完成各項目標任務(wù)，決勝全面建成小康順城做出新的貢獻。