為深入貫徹習近平法治思想，持續推動(dòng)黨委主要負責人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》《遼寧省黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單》，結合順城區實(shí)際，制定順城區黨委主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單如下。

一．嚴格遵循基本原則，確保正確政治方向

黨委主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，必須遵循以下原則：

（一）堅持帶頭深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示批示精神；

（二）堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一；

（三）堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法；

（四）堅持統籌協(xié)調，做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設；

（五）堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究；

（六）堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

二．嚴抓責任落實(shí)，堅決做到以上率下

黨委主要負責人作為推進(jìn)法治建設第一責任人，應當做到：

（一）切實(shí)履行依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責，推動(dòng)本地區貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設的重大決策部署；

（二）統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；

（三）自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險；

（四）對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，把本地區各項工作納入法治化軌道。

三．嚴格對標對表，確保實(shí)現高質(zhì)量推進(jìn)

黨委主要負責人在推進(jìn)法治建設中應當履行以下主要職責：

1．充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區法治建設中的領(lǐng)導作用，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設納入本地區發(fā)展總體規劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

（1）組織黨委常委會(huì )會(huì )議每年至少聽(tīng)取一次法治建設工作匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。支持本地區法治建設議事協(xié)調機構有效發(fā)揮職能作用，建立完善推動(dòng)黨中央全面依法治國重大決策落實(shí)工作機制，健全本地區法治建設工作制度和機制，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機制。

（2）推動(dòng)法治建設納入本地區發(fā)展總體規劃和黨委常委會(huì )年度工作要點(diǎn)，研究確定年度法治建設工作目標、主要任務(wù)和具體舉措。加強法治督察，強化責任落實(shí)，嚴肅追責問(wèn)責。科學(xué)制定本地區法治建設指標體系和考核標準。

（3）推動(dòng)將黨委主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況納入黨委巡視巡察范圍，實(shí)現一并巡視巡察、一并反饋、一并整改。

2．堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力。

（4）加強黨內法規工作機構建設，充實(shí)配強工作力量。推動(dòng)黨委組建專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)門(mén)力量承擔黨內法規制度建設相關(guān)工作。

（5）加強黨內規范性文件備案審查，推動(dòng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機制，建立備案工作通報制度，提高規范性文件制定質(zhì)量。

（6）加大黨內法規宣講解讀力度，推動(dòng)將黨內法規制度作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容。

（7）推動(dòng)建立健全黨內法規執行情況、實(shí)施效果評估制度。將黨內法規制度實(shí)施情況作為黨委督促檢查、巡視巡察的重要內容。

3．嚴格依法依規決策、落實(shí)黨委法律顧問(wèn)制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。

（8）推動(dòng)健全并嚴格執行黨委常委會(huì )議事規則，嚴格執行黨委文件前置審核制度，加強合法合規性審查。

（9）推動(dòng)建立黨委法律顧問(wèn)制度并得到有效落實(shí)，在制定重大決策、推進(jìn)依法執政中充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

4．支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理。

（10）組織黨委常委會(huì )會(huì )議定期聽(tīng)取人大常委會(huì )、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報，黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法得到切實(shí)貫徹，積極研究解決工作中遇到的問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導體現到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。

（11）嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權。

（12）經(jīng)常性提醒督促班子其他成員依法辦事，推動(dòng)班子其他成員和下級黨政主要負責人強化法治意識。

5．堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設和政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設。

（13）支持把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)重要內容，把干部尊法守法、依法辦事能力納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核。

（14）支持把法治觀(guān)念、法治素養作為干部德才的重要內容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。

（15）注重建設高素養的法治專(zhuān)門(mén)隊伍，重視法治人才培養，保障執法、司法部門(mén)領(lǐng)導干部和人才之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才之間交流渠道暢通。

（16）選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導班子。支持嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導干部選拔任用規定，不斷提高政法機關(guān)領(lǐng)導班子的整體效能和專(zhuān)業(yè)化水平。

6．深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì )形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍。

（17）堅持帶頭講法治課，做深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的表率。

（18）認真組織實(shí)施法治宣傳教育規劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，大力加強社會(huì )主義法治文化建設，推動(dòng)全社會(huì )弘揚法治精神。

（19）推動(dòng)落實(shí)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)法制度。推動(dòng)建立健全領(lǐng)導班子及其成員學(xué)法用法制度，每年舉辦2期以上法治專(zhuān)題講座。

（20）推動(dòng)黨校開(kāi)設法治課程并將其納入黨政領(lǐng)導干部培訓內容。

7．健全黨對法治建設的組織領(lǐng)導制度和工作機制。

（21）加強黨委法治建設議事協(xié)調機構建設，支持各協(xié)調小組和委員會(huì )辦公室工作。統籌研究法治工作難題，積極破解社會(huì )關(guān)注的法治問(wèn)題。

（22）推動(dòng)形成閉環(huán)責任體系，認真組織法治建設督察和問(wèn)題整改工作。

四．嚴明紀律要求，強化工作保障

（一）黨委主要負責人將履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，對下級黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況定期組織開(kāi)展檢查、專(zhuān)項督查。將下級黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況納入政績(jì)考核指標體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據。

（二）黨委工作部門(mén)主要負責人和鄉（鎮、街道）黨政主要負責人是履行推進(jìn)本部門(mén)、本地區法治建設的第一責任人，要參照黨委主要負責人職責內容制定細化職責清單，嚴格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于法治建設的決策部署，全面正確履行法治建設職責，依法制定行政規范性文件，嚴格執行重大行政決策法定程序，帶頭尊法學(xué)法守法用法，保證法治建設各項工作要求在本部門(mén)、本地區得到切實(shí)貫徹。

（三）黨委領(lǐng)導班子成員應當按照各自職責承擔分管領(lǐng)域法治建設各項具體工作的組織推進(jìn)，協(xié)助黨委主要負責人推進(jìn)法治建設各項工作；加快推進(jìn)分管領(lǐng)域法治建設重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，依法依規解決人民群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，維護人民群眾的合法權益。

（四）不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責的，依照有關(guān)黨內法規和國家法律法規予以問(wèn)責。