“能成為全省第500萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體，很開(kāi)心！希望能借著(zhù)這份幸運，盡早賺到公司的第一個(gè)‘500萬(wàn)’！”2023年9月13日，遼寧發(fā)出第500萬(wàn)張營(yíng)業(yè)執照。在現場(chǎng)，營(yíng)業(yè)執照的主人、沈陽(yáng)凱法科技有限公司負責人張玉波激動(dòng)發(fā)言。

　　兩個(gè)多月過(guò)去，數據又有了新的變化——截至2023年11月底，全省實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體已達509.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)8.6%；其中，企業(yè)130.3萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)372.8萬(wàn)戶(hù)。

　　喜人數據，背后是全省聚焦“在培育壯大經(jīng)營(yíng)主體上實(shí)現新突破”這一重點(diǎn)任務(wù)真抓實(shí)干。

　　“2023年以來(lái)，我們統籌數量和質(zhì)量、活力和秩序、紓困和培育、當前和長(cháng)遠，出臺系列政策舉措，組織開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)培育及‘提質(zhì)強企’專(zhuān)項行動(dòng)，搭建培育載體，建立服務(wù)體系，加快推進(jìn)目標任務(wù)落地落實(shí)。”省市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人介紹。

　　優(yōu)化服務(wù) 提質(zhì)增量

　　509.8萬(wàn)戶(hù)的背后，很有“看頭”。

　　看增速。2023年1月至11月，全省新增經(jīng)營(yíng)主體76.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)26.3%，新設戶(hù)數、同比增速均創(chuàng )五年同期新高。

　　觀(guān)結構。2023年1月至11月，全省實(shí)有外埠投資企業(yè)33.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)9.8%；新設外埠投資企業(yè)5.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)18%，占新設總量的31.1%。全省實(shí)有“四新經(jīng)濟”企業(yè)45.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)15%；新設“四新經(jīng)濟”企業(yè)8.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)21.9%。

　　總量穩步增長(cháng)、增量快速增長(cháng)、外埠投資企業(yè)明顯增長(cháng)、“四新經(jīng)濟”企業(yè)逐步增長(cháng)……幾條向上的曲線(xiàn)，勾勒出我省持續優(yōu)化的市場(chǎng)準入環(huán)境、監管服務(wù)環(huán)境及公平競爭環(huán)境。

　　為經(jīng)營(yíng)主體紓困，是我省出臺政策舉措的主要聚焦點(diǎn)。

　　近年來(lái)，我省大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、半日辦及全省登記注冊標準化、無(wú)差別辦理。2004年開(kāi)辦商行以來(lái)，新民市輕工大廳云環(huán)家用電器商行總經(jīng)理陳云環(huán)切身感受到了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境的“變暖”，“以前，辦營(yíng)業(yè)執照需要跑很多道程序；現在，不到一個(gè)小時(shí)就能全辦下來(lái)，真正做到了讓我們‘少跑腿’。”

　　提上去的，不止速度，還有溫度。為讓經(jīng)營(yíng)主體“輕裝上陣”，我省推行信用分類(lèi)監管，實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，減少檢查20多萬(wàn)次，開(kāi)通信用修復網(wǎng)上平臺，簡(jiǎn)化辦理流程，支持1.5萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)“良性發(fā)展”。同時(shí)，我省還開(kāi)展破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展反不正當競爭專(zhuān)項整治行動(dòng)，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。

　　擴大體量，也培育質(zhì)量。

　　2023年以來(lái)，全省開(kāi)展“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫扶經(jīng)營(yíng)主體8846戶(hù)，幫助解決各類(lèi)問(wèn)題2454個(gè)。以質(zhì)量標準品牌建設為引領(lǐng)，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體3.3萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)展中小微企業(yè)質(zhì)量認證幫扶，推進(jìn)標準強省、品牌強省建設。強化計量認可檢測支撐，幫助479戶(hù)企業(yè)解決了計量方面的實(shí)際困難。

　　精準發(fā)力 激發(fā)活力

　　作為經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機會(huì )的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，經(jīng)營(yíng)主體的活力代表著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　如何在擴增量與優(yōu)存量的基礎上提升經(jīng)營(yíng)主體的活躍度？我省從政策、平臺等多個(gè)方面發(fā)力。

　　去年以來(lái)，我省實(shí)施培育壯大個(gè)體工商戶(hù)三年行動(dòng)，推動(dòng)全省個(gè)體工商戶(hù)總量多起來(lái)、經(jīng)營(yíng)活起來(lái)、特色樹(shù)起來(lái)。相繼出臺《遼寧省扶持培育個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策措施》《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》等政策舉措，充分為企業(yè)通堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，解難題、辦實(shí)事。在全國率先開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶試點(diǎn)，建成全省“生存型”“成長(cháng)型”“發(fā)展型”名錄庫。推出促進(jìn)殘疾人個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展“10條舉措”，助力72954戶(hù)殘疾人經(jīng)營(yíng)主體健康成長(cháng)。

　　政策擬好，還需落實(shí)。經(jīng)營(yíng)主體分布廣，如何做到精準傳達？我省創(chuàng )新服務(wù)平臺載體，在縣區市場(chǎng)監管局設置“百部”咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)，依托基層市場(chǎng)監管所建立“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)站”，組織全省“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，推動(dòng)解決“急難愁盼”問(wèn)題。“每年的服務(wù)月，我和身邊的商戶(hù)都積極參與，各類(lèi)最新政策、對我們有利的舉措都能了解到，這給了咱們個(gè)體工商戶(hù)更多發(fā)展機會(huì )。”陳云環(huán)說(shuō)。

　　作為全國第四家、東北第一家電商虛擬產(chǎn)業(yè)園，沈陽(yáng)電商虛擬產(chǎn)業(yè)園孵化了許多創(chuàng )新型企業(yè)。園區總經(jīng)理徐晗梅在2023年12月接受采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前企業(yè)動(dòng)態(tài)保有量5300余家，數據較上年提升40%。“千億送貸助力三年行動(dòng)”、知識產(chǎn)權培訓等活動(dòng)也很好地幫助企業(yè)降低了融資成本，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠。

　　徐晗梅所述，是全省聚焦經(jīng)營(yíng)主體活力提升的微觀(guān)寫(xiě)照。2023年以來(lái)，省市場(chǎng)監管局與郵儲銀行遼寧省分行開(kāi)展“千億送貸助力三年行動(dòng)”戰略合作，聚焦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展主題融資對接活動(dòng)，推出“批發(fā)貸”“泳裝貸”等系列專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品，2023年前11個(gè)月，投放貸款315.2億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體6.4萬(wàn)戶(hù)。

　　“我們還建成全省經(jīng)營(yíng)主體大數據分析監測平臺，實(shí)時(shí)監測數量增長(cháng)、類(lèi)型分布、產(chǎn)業(yè)結構等動(dòng)態(tài)變化，組織28個(gè)縣（市）區市場(chǎng)監管部門(mén)對所屬區域826794戶(hù)全量個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行摸底調查和監測分析，進(jìn)一步摸清群體的生存狀態(tài)、質(zhì)量狀況、困難問(wèn)題、利益訴求和發(fā)展要求，為實(shí)施精準幫扶、深入開(kāi)展培育壯大經(jīng)營(yíng)主體工作奠定堅實(shí)基礎。”省市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人介紹，跟蹤監測數據顯示，個(gè)體工商戶(hù)活躍度達到70%以上。

　　下一步，省市場(chǎng)監管局將繼續聚焦經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中的利益訴求，加快推進(jìn)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)任務(wù)目標落地落實(shí)，讓經(jīng)營(yíng)主體“青山常在”，助遼寧經(jīng)濟“生機盎然”。