新華社北京4月14日電 題：為強國建設民族復興提供國家安全堅強保障——寫(xiě)在總體國家安全觀(guān)提出十周年之際

新華社記者 劉奕湛、熊豐、馮家順

“要準確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅持總體國家安全觀(guān)，走出一條中國特色國家安全道路。”

2014年4月15日，在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記站在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略高度，創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)，為新時(shí)代國家安全工作提供了強大思想武器。

十年來(lái)，在總體國家安全觀(guān)指引下，我國在國際局勢急劇變化中牢牢掌握了發(fā)展和安全主動(dòng)權。國家安全得到全面加強，平安中國建設邁向更高水平，為強國建設民族復興偉業(yè)提供了堅強安全保障。

總體國家安全觀(guān)——新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南

翻開(kāi)黨的二十大報告，“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”的要求格外醒目，這是黨的全國代表大會(huì )報告首次對國家安全進(jìn)行專(zhuān)章部署。

“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程，確保國家安全和社會(huì )穩定。”

當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，各類(lèi)風(fēng)險挑戰前所未有。

實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂(lè )業(yè)，國家安全是頭等大事。

察勢者智，馭勢者贏(yíng)。敏銳洞察國家安全形勢發(fā)展變化新特點(diǎn)新趨勢，深入總結國家安全工作歷史經(jīng)驗，總體國家安全觀(guān)這一科學(xué)理論體系應運而生。

以“總體”突出關(guān)鍵，強調大安全理念，堅持系統觀(guān)念——

進(jìn)入新時(shí)代，我國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。

涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會(huì )、科技、網(wǎng)絡(luò )等諸多領(lǐng)域，而且將隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調整；加強科學(xué)統籌，著(zhù)力解決國家安全工作不平衡不充分問(wèn)題；強調把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程……總體國家安全觀(guān)彰顯深刻的系統觀(guān)念，體現大局觀(guān)、全局觀(guān)、整體觀(guān)。

以“十個(gè)堅持”明確核心要義，明晰方向路徑，用以指導實(shí)踐——

2020年12月11日，中共中央政治局就切實(shí)做好國家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記就貫徹總體國家安全觀(guān)提出“十個(gè)堅持”的重要要求。

堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，堅持中國特色國家安全道路，堅持以人民安全為宗旨，堅持統籌發(fā)展和安全……“十個(gè)堅持”，對總體國家安全觀(guān)進(jìn)行系統性集成和提煉，是對國家安全工作規律性認識的深化、拓展、升華。

總體國家安全觀(guān)的提出，在我們黨歷史上第一次形成了系統完整的國家安全理論，標志著(zhù)我們黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度，成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。

堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，是維護國家安全和社會(huì )安定的根本保證。

為更好適應國家安全面臨的新形勢新任務(wù)，我們黨第一次設立中央國家安全委員會(huì )，習近平總書(shū)記親自擔任主席，建立集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制。

黨的十九大將堅持總體國家安全觀(guān)寫(xiě)入黨章；習近平總書(shū)記在十九屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上進(jìn)一步闡述總體國家安全觀(guān)；黨的十九屆五中全會(huì )把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想……

在總體國家安全觀(guān)引領(lǐng)下，維護國家安全工作貫穿至黨和國家工作各方面全過(guò)程。

從提出網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)，倡導尊重網(wǎng)絡(luò )主權、推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體；到強調把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力；再到踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，推動(dòng)全球安全治理體系朝著(zhù)更加公平合理的方向發(fā)展……

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，總體國家安全觀(guān)隨著(zhù)國家安全實(shí)踐的深入推進(jìn)而豐富發(fā)展，中國特色國家安全道路越走越寬廣。

續寫(xiě)“兩大奇跡”——統籌發(fā)展和安全實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)

“通過(guò)！”

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議表決通過(guò)糧食安全保障法，自2024年6月1日起施行。

制定糧食安全保障法，對耕地保護利用和糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、應急、節約等各環(huán)節作出系統規定，全方位夯實(shí)糧食安全法治根基。

倉廩實(shí)，天下安。保障糧食安全，既是實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的安全所系。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、團結奮斗，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

統籌發(fā)展和安全，要堅持依法維護國家安全，以法治之力夯實(shí)國家長(cháng)治久安的制度根基。

國家安全法、糧食安全保障法、反外國制裁法、反間諜法、反恐怖主義法、香港國安法、出口管制法、網(wǎng)絡(luò )安全法、生物安全法、數據安全法、國家情報法、密碼法……十年來(lái)，一系列維護國家安全所急的法律制定修改。逐步完善的中國特色國家安全法律體系，為新時(shí)代推進(jìn)國家安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化提供最基本、最穩定、最可靠的保障。

統籌發(fā)展和安全，要運用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎，實(shí)現更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展。

習近平總書(shū)記深刻指出：“推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì )穩定。沒(méi)有安全和穩定，一切都無(wú)從談起。”

秉要執本，常勤精進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設須臾不可放松。

我國強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度；加快構建大國儲備體系，加強重點(diǎn)儲備設施建設；提高網(wǎng)絡(luò )、數據等安全保障能力；加快芯片研發(fā)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷構建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，支撐國民經(jīng)濟循環(huán)暢通；健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制，完善國家安全力量布局，構建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護體系。

秉軸持鈞，以一持萬(wàn)。把安全貫穿到高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程、各方面。

我國加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設；維護寄遞物流、平臺經(jīng)濟等新領(lǐng)域安全穩定，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；織牢織密公共衛生防護網(wǎng)，全面提高公共安全保障能力……發(fā)展和安全良性互動(dòng)，相互促進(jìn)、相得益彰。

備豫不虞，為國常道。防范化解重大風(fēng)險，下好“先手棋”、打好“主動(dòng)仗”。

近年來(lái)，受多重因素影響，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現調整。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，成為有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險的重要任務(wù)。

推出3500億元保交樓專(zhuān)項借款、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、設立1000億元租賃住房貸款支持計劃、合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求、穩妥降低存量首套房貸利率……一套金融“組合拳”果斷發(fā)力，取得積極效果。

妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險，做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，加快科技安全預警監測體系建設，加強海外利益保護，維護社會(huì )大局穩定。近年來(lái)，我國堅持憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維，對各種風(fēng)險見(jiàn)之于未萌、化之于未發(fā)，堅決防范各類(lèi)風(fēng)險失控蔓延，堅決防范系統性風(fēng)險。

安全和發(fā)展，是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。黨的十八大以來(lái)，我國書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”新篇章。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)在統籌發(fā)展和安全中乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

為了人民依靠人民——夯實(shí)群眾安居樂(lè )業(yè)國家長(cháng)治久安根基

國家安全，根基在人民，力量在人民。

2016年4月14日，首個(gè)全民國家安全教育日之際，習近平總書(shū)記作出重要指示，強調要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì )共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實(shí)國家安全的社會(huì )基礎，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，推動(dòng)總體國家安全觀(guān)深入人心、落地生根。

進(jìn)校園、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)社區，舉行宣講會(huì )、舉辦警示教育展覽、發(fā)放宣傳手冊、講解國家安全知識……國家安全等部門(mén)立足自身職能開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓國家安全知識貼近百姓生活、讓國家安全意識植根群眾心中。

2023年全民國家安全教育日前夕，吉林省長(cháng)春市朝陽(yáng)區明德小學(xué)國家安全教育知識競賽決賽現場(chǎng)，氣氛熱烈。

“全民國家安全教育日是怎么來(lái)的？國家安全包括哪些方面？危害國家安全的行為有哪些？”一問(wèn)一答中，總體國家安全觀(guān)的種子，在孩子們心田生根發(fā)芽。

從中小學(xué)校，課堂內外國家安全教育扎實(shí)開(kāi)展；到企事業(yè)單位，國家安全觀(guān)念不斷得到強化；再到街道鄉村，國家安全法治知識全面普及……人民群眾廣泛參與國家安全宣傳教育活動(dòng)，共筑維護國家安全的堅固防線(xiàn)。

經(jīng)過(guò)綜合施策、持續努力，全民國家安全意識不斷提升，各領(lǐng)域安全的人民防線(xiàn)進(jìn)一步鞏固，為維護國家主權、安全和發(fā)展利益發(fā)揮了獨特重要作用。

中國政法大學(xué)國家安全學(xué)院教授李衛海表示，全社會(huì )正逐步形成人人參與、人人支持、人人維護國家安全的濃厚氛圍，匯聚起維護和塑造國家安全的強大合力。

國家安全依靠人民，國家安全人人共享。

深入開(kāi)展“清朗”“護苗”“凈網(wǎng)”等系列專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治網(wǎng)上各類(lèi)違法和不良信息；嚴厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息、侵犯公民隱私、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)……人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間享有更多獲得感、幸福感、安全感。

我國土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，如期實(shí)現固體廢物“零進(jìn)口”目標；中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家；地級及以上城市黑臭水體基本消除；劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴格保護生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區域……天更藍、山更綠、水更清，我國生態(tài)環(huán)境安全防線(xiàn)進(jìn)一步筑牢。

命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少……十年來(lái)，社會(huì )大局保持長(cháng)期穩定，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

中國式現代化前景光明，強國建設民族復興偉業(yè)催人奮進(jìn)。

面對錯綜復雜的國內國際形勢，全黨全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，全面貫徹落�?shí)總體國家安全觀(guān)，堅定不移走中國特色國家安全道路，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代國家安全工作新局面，為奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。