為更好地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，最大限度地保障公民、法人和其他組織方便、快捷地獲取所需政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《遼寧省政府信息公開(kāi)規定》，編制本指南。

一、政府信息公開(kāi)部門(mén)和工作機構

撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )黨群綜合部是開(kāi)發(fā)區的政府信息公開(kāi)工作牽頭負責部門(mén)，負責在撫順市順城區人民政府辦公室指導下，具體落實(shí)開(kāi)發(fā)區政府信息公開(kāi)工作。

工作機構名稱(chēng)：撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨群綜合部

辦公地址：順城區臨江路東段23-1號

辦公時(shí)間：正常工作日的上午：8:30—11:30；下午：13:00—16:30

聯(lián)系電話(huà)：024-57503917（傳真）

二、主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍

撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政府信息公開(kāi)包括開(kāi)發(fā)區管委會(huì )層面的信息公開(kāi)和各內設機構的信息公開(kāi)。黨群綜合部負責牽頭，收集各內設機構向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)本機構和管委會(huì )層面的政府信息。主要公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或參與的事項，以及法律規定需要公開(kāi)的其他事項。涉及國家秘密或公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的政府信息，不屬于公開(kāi)范圍。

（二）公開(kāi)內容

1.開(kāi)發(fā)區管委會(huì )領(lǐng)導及分工；

2.開(kāi)發(fā)區管委會(huì )各內設機構及其主要職能；

3.開(kāi)發(fā)區依法公開(kāi)的文件；

4.開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)工作開(kāi)展、工作成果等政務(wù)信息；

5.其他需要公開(kāi)的政府信息。

（三）公開(kāi)形式

主動(dòng)公開(kāi)信息主要以網(wǎng)站形式公開(kāi)。網(wǎng)址：http://juyitao.com/list_all.asp?s=11576

（四）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

三、依申請公開(kāi)

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）可申請公開(kāi)撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。黨群綜合部配合區政府辦公室在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

依申請公開(kāi)政府信息時(shí)，根據現有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。

凡涉及開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )及開(kāi)發(fā)區和順城區聯(lián)合發(fā)文的信息，不屬于《條例》所稱(chēng)政府信息，不予受理。

（一）確定被申請機關(guān)

為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應當是所需信息的制作機關(guān)或牽頭制作機關(guān)；行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。

黨群綜合部負責公開(kāi)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )信息和由黨群綜合部保存的信息。

其他內設機構負責公開(kāi)本部門(mén)根據工作職能制作或獲取的信息。申請人可在撫順市順城區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區模塊點(diǎn)擊“撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內設機構”查詢(xún)各內設機構職責，根據所需政府信息類(lèi)型，向黨群綜合部提出相應行政機關(guān)負責的政府信息公開(kāi)申請。

（二）受理機構

撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨群綜合部負責收集政府信息申請，并按程序審批后確定是否受理申請。具體承辦機構為開(kāi)發(fā)區黨群綜合部。

（三）申請的提出

申請人通過(guò)現場(chǎng)、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應填寫(xiě)《撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政府政府信息公開(kāi)申請表》。　　申請人提出申請時(shí)，應提供本人有效身份證件復印件；法人或組織提出申請，應提供營(yíng)業(yè)執照復印件。

申請人在填寫(xiě)《申請表》時(shí)，應按規定認真填寫(xiě)，真實(shí)寫(xiě)明下列內容：

1.申請人的姓名或名稱(chēng)、身份證號或統一社會(huì )信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內容的特征描述；

3.獲取信息的方式、途徑。

（四）申請方式

申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請：

1.現場(chǎng)申請

申請人可以現場(chǎng)提出書(shū)面申請。

地址：順城區臨江路東段23-1號

時(shí)間：正常工作日的上午：8:30—11:30；下午：13:00—16:30

2.信函申請

申請人可以通過(guò)信函方式提出申請。在信封顯著(zhù)位置注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣，郵寄至開(kāi)發(fā)區黨群綜合部。信函應通過(guò)中國郵政的掛號信或EMS特快專(zhuān)遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

地址：順城區臨江路東段23-1號

聯(lián)系電話(huà)：024-57503917　　郵編：113006

3.電子郵件申請

申請人可將下載并填寫(xiě)好的政府信息公開(kāi)申請表發(fā)送至郵箱fsscjjkfq@163.com，通過(guò)電子郵件提出申請。

4.傳真申請

申請人可以通過(guò)傳真形式提出申請，將政府信息公開(kāi)申請表及身份證明復印件傳真至開(kāi)發(fā)區黨群綜合部。

傳真號碼：024-57503917

（五）處理程序與時(shí)限

1.開(kāi)發(fā)區黨群綜合部收到政府信息公開(kāi)申請后，予以登記，除可以當場(chǎng)答復的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，經(jīng)審批同意并書(shū)面告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，黨群綜合部自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項，申請人補正時(shí)間為收到補正告知書(shū)10個(gè)工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，黨群綜合部不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

3.依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)涉及第三方合法權益的，黨群綜合部書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。

4.征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。

（六）書(shū)面答復

根據《條例》有關(guān)規定，黨群綜合部對政府信息公開(kāi)申請作出相應書(shū)面答復：

1.所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據《條例》的規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開(kāi)信息不屬于開(kāi)發(fā)區黨群綜合部負責公開(kāi)的，告知申請人并說(shuō)明理由；能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的內設機構的，告知申請人該內設機構名稱(chēng)、聯(lián)系方式；經(jīng)內設機構研究可以公開(kāi)的提供相關(guān)公開(kāi)信息，黨群綜合部予以公開(kāi)。

6.已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理；

8.申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開(kāi)的政府信息內容，并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由黨群綜合部依照《條例》的規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，不予公開(kāi)。黨群綜合部認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理并告知通過(guò)相應渠道提出；

11.申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，要求申請人說(shuō)明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無(wú)法在《條例》規定的期限內答復申請人的，由黨群綜合部確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

黨群綜合部依申請提供政府信息，不收取費用。但按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，通過(guò)電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

四、不予公開(kāi)范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者區政府辦公室認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息，不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的，從其規定。

五、監督保障和救濟方式

撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政府信息公開(kāi)工作自覺(jué)接受政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)監督、考核和指導，嚴格按照要求整改存在問(wèn)題，處理舉報和投訴。

公民、法人或者其他組織認為在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起60日內向政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)申請行政復議，或者在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起6個(gè)月內提起行政訴訟。

附件：撫順順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政府信息公開(kāi)申請表