（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)　2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議修訂　根據2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉等五部法律的決定》第一次修正　根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第二次修正）

目錄

第一章　總則

第二章　學(xué)生

第三章　學(xué)校

第四章　教師

第五章　教育教學(xué)

第六章　經(jīng)費保障

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據憲法和教育法，制定本法。

第二條　國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是國家統一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。

國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

第三條　義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條　凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

第五條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應當按照規定標準完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

社會(huì )組織和個(gè)人應當為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng )造良好的環(huán)境。

第六條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區實(shí)施義務(wù)教育。

第七條　義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門(mén)具體負責義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責義務(wù)教育實(shí)施工作。

第八條　人民政府教育督導機構對義務(wù)教育工作執行法律法規情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進(jìn)行督導，督導報告向社會(huì )公布。

第九條　任何社會(huì )組織或者個(gè)人有權對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì )影響的，負有領(lǐng)導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負責人應當引咎辭職。

第十條　對在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻的社會(huì )組織和個(gè)人，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第二章　學(xué)生

第十一條　凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門(mén)批準。

第十二條　適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

父母或者其他法定監護人在非戶(hù)籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。

縣級人民政府教育行政部門(mén)對本行政區域內的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。

第十三條　縣級人民政府教育行政部門(mén)和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

居民委員會(huì )和村民委員會(huì )協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

第十四條　禁止用人單位招用應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關(guān)規定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓練的社會(huì )組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門(mén)批準。

第三章　學(xué)校

第十五條　縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規定，制定、調整學(xué)校設置規劃。新建居民區需要設置學(xué)校的，應當與居民區的建設同步進(jìn)行。

第十六條　學(xué)校建設，應當符合國家規定的辦學(xué)標準，適應教育教學(xué)需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學(xué)生和教職工安全。

第十七條　縣級人民政府根據需要設置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

第十八條　國務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經(jīng)濟發(fā)達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學(xué)校(班)。

第十九條　縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學(xué)習、康復、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設施。

普通學(xué)校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習、康復提供幫助。

第二十條　縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專(zhuān)門(mén)的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

第二十一條　對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

第二十二條　縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)應當促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

第二十三條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護學(xué)校周邊秩序，保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權益，為學(xué)校提供安全保障。

第二十四條　學(xué)校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強管理，及時(shí)消除隱患，預防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔任工作人員。

第二十五條　學(xué)校不得違反國家規定收取費用，不得以向學(xué)生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第二十六條　學(xué)校實(shí)行校長(cháng)負責制。校長(cháng)應當符合國家規定的任職條件。校長(cháng)由縣級人民政府教育行政部門(mén)依法聘任。

第二十七條　對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應當予以批評教育，不得開(kāi)除。

第四章　教師

第二十八條　教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務(wù)，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會(huì )應當尊重教師。

第二十九條　教師在教育教學(xué)中應當平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學(xué)生合法權益。

第三十條　教師應當取得國家規定的教師資格。

國家建立統一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。

第三十一條　各級人民政府保障教師工資福利和社會(huì )保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經(jīng)費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當地公務(wù)員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。

第三十二條　縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發(fā)展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門(mén)應當均衡配置本行政區域內學(xué)校師資力量，組織校長(cháng)、教師的培訓和流動(dòng)，加強對薄弱學(xué)校的建設。

第三十三條　國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農村地區、民族地區從事義務(wù)教育工作。

國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學(xué)校任教。縣級人民政府教育行政部門(mén)依法認定其教師資格，其任教時(shí)間計入工齡。

第五章　教育教學(xué)

第三十四條　教育教學(xué)工作應當符合教育規律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第三十五條　國務(wù)院教育行政部門(mén)根據適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內容和課程設置，改革考試制度，并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內容和課程設置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達到國家規定的基本質(zhì)量要求。

國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條　學(xué)校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開(kāi)展與學(xué)生年齡相適應的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì )相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養成良好的思想品德和行為習慣。

第三十七條　學(xué)校應當保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開(kāi)展文化娛樂(lè )等課外活動(dòng)。社會(huì )公共文化體育設施應當為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利。

第三十八條　教科書(shū)根據國家教育方針和課程標準編寫(xiě)，內容力求精簡(jiǎn)，精選必備的基礎知識、基本技能，經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量。

國家機關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員，不得參與或者變相參與教科書(shū)的編寫(xiě)工作。

第三十九條　國家實(shí)行教科書(shū)審定制度。教科書(shū)的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)規定。

未經(jīng)審定的教科書(shū)，不得出版、選用。

第四十條　教科書(shū)價(jià)格由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格行政部門(mén)會(huì )同同級出版主管部門(mén)按照微利原則確定。

第四十一條　國家鼓勵教科書(shū)循環(huán)使用。

第六章　經(jīng)費保障

第四十二條　國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。

國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學(xué)校建設標準、學(xué)生人均公用經(jīng)費標準等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發(fā)放。

國務(wù)院和地方各級人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長(cháng)比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)比例，保證按照在校學(xué)生人數平均的義務(wù)教育費用逐步增長(cháng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長(cháng)。

第四十三條　學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標準由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)制定，并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)調整。制定、調整學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標準，應當滿(mǎn)足教育教學(xué)基本需要。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實(shí)際情況，制定不低于國家標準的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。

第四十四條　義務(wù)教育經(jīng)費投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實(shí)的體制。農村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據國務(wù)院的規定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書(shū)并補助寄宿生生活費。

義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規定。

第四十五條　地方各級人民政府在財政預算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農村地區學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應當均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。

第四十六條　國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規模和規范義務(wù)教育專(zhuān)項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉移支付資金按照規定用于義務(wù)教育。

第四十七條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據實(shí)際需要，設立專(zhuān)項資金，扶持農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育。

第四十八條　國家鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家有關(guān)基金會(huì )管理的規定設立義務(wù)教育基金。

第四十九條　義務(wù)教育經(jīng)費嚴格按照預算規定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向學(xué)校非法收取或者攤派費用。

第五十條　縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監督和統計公告制度。

第七章　法律責任

第五十一條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府違反本法第六章的規定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責的，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條　縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)未按照國家有關(guān)規定制定、調整學(xué)校的設置規劃的；

(二)學(xué)校建設不符合國家規定的辦學(xué)標準、選址要求和建設標準的；

(三)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；

（四）未依照本法規定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

第五十三條　縣級以上人民政府或者其教育行政部門(mén)有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門(mén)責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

縣級人民政府教育行政部門(mén)或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規定追究法律責任。

第五十四條　有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門(mén)、財政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計機關(guān)根據職責分工責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；

(二)向學(xué)校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條　學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規定處罰。

第五十六條　學(xué)校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門(mén)責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學(xué)校以向學(xué)生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門(mén)給予通報批評；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

國家機關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門(mén)根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第五十七條　學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（三）違反本法規定開(kāi)除學(xué)生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。

第五十八條　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無(wú)正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門(mén)給予批評教育，責令限期改正。

第五十九條　有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰：

(一)脅迫或者誘騙應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；

(二)非法招用應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的；

(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書(shū)的。

第六十條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

第六十一條　對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規定。

第六十二條　社會(huì )組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規定執行；民辦教育促進(jìn)法未作規定的，適用本法。

第六十三條　本法自2006年9月1日起施行。