尊敬的熊守波委員：

您提出的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議已收悉，現答復如下：

近年來(lái)，順城區高度重視營(yíng)商環(huán)境建設工作，成立了區營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組大力推進(jìn)“放管服”改革工作、“一網(wǎng)通辦”及“好差評”；強化12345政府綜合服務(wù)平臺管理和營(yíng)商環(huán)境投訴案件辦理辦理效率。先后出臺了《順城區開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治工作方案》《順城區打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等指導性文件，啟動(dòng)了“碼上服務(wù)”工作，“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)+一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺”建設不斷完善，全區營(yíng)商環(huán)境建設取得了明顯成效。

一、化解融資難問(wèn)題

持續加大“信易貸”平臺并使用、推廣使用。“信易貸”平臺以社會(huì )信用體系建設為支撐，聯(lián)通了中小微企業(yè)、金融機構、政府部門(mén)等六方主體，匯集了企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行政管理、公用事業(yè)繳費等六類(lèi)信息，建立了信息共享、信用識別、融資服務(wù)等六大功能，對于破解企業(yè)融資難融資貴、扎實(shí)做好“六穩”“六保”有關(guān)工作具有重要意義。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府關(guān)于社會(huì )信用體系建設和增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的有關(guān)安排部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續建設完善“信易貸”平臺，大力發(fā)展數字經(jīng)濟和金融科技，促進(jìn)中小微企業(yè)信用貸款規模明顯增長(cháng)、融資結構更加優(yōu)化。

二、暢通訴求平臺

一是依托化12345政府綜合服務(wù)平臺管，突出化解問(wèn)題舉措，遇到困難問(wèn)題時(shí)，區政府主要領(lǐng)導及時(shí)做出批示，要求相關(guān)部門(mén)加強化解問(wèn)題力度。區營(yíng)商局分管局長(cháng)始終堅持以問(wèn)題為導向，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對疑難案件進(jìn)行綜合分析、集中研判，近年來(lái)共組織承辦單位就疑難案件進(jìn)行聯(lián)席會(huì )議，聽(tīng)取承辦單位辦理情況、深入研判破解舉措，加快案件解決效率，保障群眾和企業(yè)正當訴求利益。

二是按照順城區營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組的工作要求，定期開(kāi)展協(xié)調會(huì )，形成工作合力，解決工作問(wèn)題。

三是依托六職高的教學(xué)體系，培養企業(yè)所需的實(shí)用性人才。

三、推進(jìn)政務(wù)轉型

一是隔空“指尖對話(huà)”。利用“順城政務(wù)掌中寶”微信公眾號留言功能實(shí)現政府與群眾“指尖對話(huà)”，安排專(zhuān)人實(shí)時(shí)回應群眾所急，并建立起職能部門(mén)“指尖對話(huà)”值班制度，定期為企業(yè)群眾答疑解惑、排憂(yōu)解難。目前，“順城政務(wù)掌中寶”微信公眾號開(kāi)通以來(lái)，現可查詢(xún)72項審批事項辦理流程，推送各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息100余條。

二是事項“一章終審”。為減少審批環(huán)節，我們在全市率先建立起多項審批事項“一章終審”制度，刻制了“撫順市順城區行政審批局審批專(zhuān)用章”，實(shí)現多個(gè)部門(mén)、多項審批事項一個(gè)公章辦結。目前，市政府下放自然資源類(lèi)職權事項及區檔案局、交通局合計47項事項已由區營(yíng)商局采取多章合一形式開(kāi)展審批服務(wù)。未來(lái)我們還將根據工作實(shí)際逐步增加多章合一事項，最終實(shí)現全覆蓋。目前，“行政審批專(zhuān)用章”對外已使用8次，分別是土地出讓金繳納6次、土地租賃2次。

三是事權“一窗集中”。順城區建立了一次性告知、窗口人員授權、進(jìn)廳事項終審三項制度，制定了一次性告知、窗口人員行政職權、終審人員三個(gè)清單，于線(xiàn)上、線(xiàn)下同步對外公開(kāi)，讓辦事群眾了解掌握，切實(shí)解決審批服務(wù)前店后廠(chǎng)問(wèn)題。順城區通過(guò)整合區政務(wù)大廳窗口資源，設立了無(wú)差別、辦不成事及各部門(mén)窗口30個(gè)，做到人員、事項、窗口全部集中大廳辦理。同時(shí)，在一樓門(mén)廳、一至三樓樓梯墻和樓梯間上墻公示板、工作制度、宣傳口號、服務(wù)模式，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境工作氛圍。

四是監督真查真改。順城區建立起營(yíng)商環(huán)境監督“回頭看”專(zhuān)項機制，由區營(yíng)商局牽頭，全區各職能部門(mén)參加，定期開(kāi)展發(fā)現問(wèn)題回頭看工作，督促責任部門(mén)加快整改步伐，確保問(wèn)題整改到位、落實(shí)到位，努力構建監督整改長(cháng)效工作機制。針對市營(yíng)商環(huán)境監督員在開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，順城區營(yíng)商局開(kāi)展了問(wèn)題“回頭看”活動(dòng)，按照專(zhuān)項監督檢查“回頭看”問(wèn)題清單，營(yíng)商環(huán)境監督第七組逐一對照清單進(jìn)行檢查。目前，所有發(fā)現問(wèn)題已全部整改到位。

五是政策“一窗受理”。區政務(wù)服務(wù)大廳設立了一個(gè) “惠企政策窗口”，將10個(gè)部門(mén)33項政策措施實(shí)行窗口統一受理和部門(mén)后臺辦理， 推行“一窗受理——分流轉辦——部門(mén)辦理——統一反饋”的運作模式，變進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳“一扇門(mén)”為找惠企窗口“一個(gè)窗”、為企業(yè)提供一個(gè)方便、快捷的惠企政策咨詢(xún)辦理渠道，確保政策落地兌現。