撫順市營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組辦公室

撫營(yíng)商辦發(fā)〔2020〕6號

關(guān)于印發(fā)《代辦審批服務(wù)實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)駐廳部門(mén)、各科室：

現將《代辦審批服務(wù)實(shí)施方案》 印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，做好落實(shí)。

                  撫順市營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組辦公室

2020年5月8日

代辦審批服務(wù)實(shí)施方案

根據《撫順市全力推進(jìn)“辦事不求人”努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市實(shí)施方案》（撫政辦發(fā)〔2020〕9號）精神，按照市領(lǐng)導要求，為進(jìn)一步提高審批效率，方便企業(yè)、群眾辦事，全力打造東北地區營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，特制定本方案。

一、總體目標

進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革、提升服務(wù)能力，助力撫順經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二、代辦范圍

對照《撫順市全力推進(jìn)“辦事不求人”努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市實(shí)施方案》（撫政辦發(fā)〔2020〕9號）確定的2020年全市精簡(jiǎn)事項目標（精簡(jiǎn)率達到60%），截至4月20日，駐廳審批部門(mén)中尚沒(méi)有完成的全年精簡(jiǎn)目標事項。

上述事項，各有關(guān)部門(mén)要歸口匯總，并填報《××部門(mén)代辦審批事項明細清單》，市營(yíng)商局統一匯總后向社會(huì )公布。

三、代辦原則

1.無(wú)償代辦原則。除法律、法規明確規定必須由企業(yè)、群眾繳納的費用外，所有代辦事項一律免費。

2.比例配置原則。駐廳部門(mén)按照每25個(gè)保留事項設置1名代辦專(zhuān)員的比例，安排設置代辦專(zhuān)員。保留事項數量不足25個(gè)，安排1名代辦專(zhuān)員。

3.監督協(xié)調原則。建立健全審批監督協(xié)調機制，全部公開(kāi)代辦事項、代辦人員、代辦結果，強化對審批全過(guò)程的監督和協(xié)調。

4.提速增效原則。代辦制是開(kāi)展并聯(lián)審批的有效措施，是實(shí)施“零公里審批”的重要載體。各駐廳部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化審批工作流程，打破前臺、后臺之分，服務(wù)前移，高效服務(wù)。

四、主要內容

1.成立代辦審批服務(wù)中心

市審批大廳一樓設立代辦審批服務(wù)中心，為企業(yè)、群眾提供代辦服務(wù)。

2.選派代辦人員

市營(yíng)商局明確若干名同志擔任總代辦員，駐廳審批部門(mén)向審批大廳派駐代辦專(zhuān)員，總代辦員協(xié)調代辦專(zhuān)員做好代辦工作。

3.代辦專(zhuān)員配備數量

進(jìn)廳部門(mén)全年精簡(jiǎn)事項目標-截至4月20日，已經(jīng)完成的精簡(jiǎn)事項的差值：保留事項在25（個(gè)）內，選派1名代辦專(zhuān)員；保留事項在26至50 （個(gè)）內，選派2名代辦專(zhuān)員；保留事項在51至75 （個(gè)）內，選派3名代辦專(zhuān)員……；依此類(lèi)推。

根據上述比例配置要求：

目前，自然資源局需選派3名代辦員，住建局、衛健委、應急局、交通運輸局、公安局、文旅廣電局、民政局、水務(wù)局、商務(wù)局、教育局、工信局、生態(tài)局各選派1名代辦員。

五、工作職責

1.代辦中心職責

負責協(xié)調解答咨詢(xún)、直接受理代辦申請，督促審批部門(mén)在規定時(shí)限內辦結審批事項，協(xié)調解決審批代辦服務(wù)中遇到的審批問(wèn)題。代辦事項完成后，統一通知企業(yè)、群眾取件。

2.總代辦員職責

負責首次接待有相關(guān)需求的企業(yè)、群眾，并按照職責分工，將企業(yè)、群眾與相關(guān)部門(mén)的代辦專(zhuān)員對接；及時(shí)統計、督導代辦專(zhuān)員的工作；在代辦專(zhuān)員完成待辦事項后，收取代辦專(zhuān)員待辦件。

3.代辦專(zhuān)員職責

負責為企業(yè)全程代辦行政審批手續，一次性告知企業(yè)需辦理的行政審批事項和按標準應繳納的相關(guān)費用，指導企業(yè)準備行政審批前置要件，幫助企業(yè)完善申請材料；收集申請材料并在審批大廳統一登記或在互聯(lián)網(wǎng)平臺上申報，全程跟蹤行政審批手續辦理事宜；完成代辦事項后，將待辦件及時(shí)移交總代辦員。

六、代辦程序

1.申請。企業(yè)、群眾向審批代辦中心書(shū)面申請代辦，填寫(xiě)《代辦服務(wù)申請表》。

2.受理。代辦中心對《代辦服務(wù)申請表》審查后，符合本方案規定的，代辦中心出具《代辦服務(wù)受理單》，予以受理。

3.承辦。代辦專(zhuān)員負責向各審批部門(mén)辦事窗口提交申請材料，承辦代辦項目。各審批部門(mén)按照“能當場(chǎng)辦的即時(shí)辦，不能當場(chǎng)辦的限時(shí)辦”的原則，從速辦理。

4.回復。總代辦員將受委托事宜的行政審批批復文件、證照和相關(guān)資料及時(shí)交給企業(yè)、群眾，對方簽收后，代辦服務(wù)工作終結。

七、有關(guān)要求

1.加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要高度重視此項工作，駐廳負責同志要親自部署、統籌協(xié)調，要按照政治素質(zhì)高、責任心強、業(yè)務(wù)熟練、溝通協(xié)調能力強、廉潔自律好等要求選好代辦員，做好此項工作。

2.嚴肅工作紀律。對不履行或不正確履行代辦員職責，影響行政審批秩序和效率，損害企業(yè)、群眾合法權益的工作人員，市營(yíng)商局應及時(shí)通報批評，作為全市績(jì)效考評的一項重要內容，作為“好差評”的重要標準，造成嚴重后果的，移交送紀檢監察部門(mén)按照規定進(jìn)行處理。

3.確保工作落實(shí)。各有關(guān)駐廳部門(mén)在5月15日前，確定本部門(mén)的代辦專(zhuān)員和待辦事項，并將《審批代辦員聯(lián)系方式匯總表》、《××部門(mén)代辦審批事項明細清單》通過(guò)電子郵箱傳送至市營(yíng)商局，市營(yíng)商局匯總后對外公示。

聯(lián) 系 人：李鑒曄 

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