順政辦發(fā)〔2014〕12號

關(guān)于印發(fā)加強城市（鎮）社區用房

建設的實(shí)施意見(jiàn)的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)：

現將《關(guān)于加強城市（鎮）社區用房建設的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

                    二〇一四年三月七日

關(guān)于加強城市（鎮）社區用房

建設的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強全區城市（鎮）社區基礎設施建設，不斷提升社區服務(wù)水平，根據民政部等10部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設施建設和管理工作的管理》（民發(fā)〔2005〕85號）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強社區建設的意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔2004〕3號）及《關(guān)于加強城市（鎮）社區用房建設的實(shí)施意見(jiàn)》（撫民發(fā)〔2013〕41號）精神，結合我區實(shí)際，現就加強全區城市（鎮）社區用房建設提出如下意見(jiàn)：

一、  指導思想

    以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“規劃布局合理、設計建設規范、基礎設施完善、服務(wù)功能齊全、方便服務(wù)居民”的原則，進(jìn)一步加強城市（鎮）社區用房建設，改善社區組織辦公條件，為加強和諧社區建設、構建和諧社會(huì )創(chuàng )造良好的條件。

二、目標任務(wù)

按照先易后難、分類(lèi)推進(jìn)的原則和“新建一批、改造一批、購置一批、劃撥一批”的工作思路，從2014年起，利用三年時(shí)間，建設城市社區用房32個(gè)、城鎮社區用房1個(gè)，使我區城市（鎮）社區用房條件得到進(jìn)一步改善，社區用房面積全部達到400平方米以上的標準。

三、具體要求

（一）     建設標準

城市（鎮）社區用房總建筑面積達到400平方米以上，并綜合設置一站四室（即社區服務(wù)站，辦公室、活動(dòng)室、警務(wù)室、醫療室）。

（二）     建設途徑

城市（鎮）社區用房建設，要采取多種方式解決：

1、新建。對現有社區用房面積未達標、又不能實(shí)施改擴建的社區，采取新建的辦法解決。

2、改造。對居民群眾影響較小、現有用房能實(shí)施改擴建的社區，進(jìn)行改造升級。

3、購置。對新建或改造確有困難的社區，可采取置換或購買(mǎi)現房的辦法解決。

4、劃撥。對新建的住宅小區，開(kāi)發(fā)建設單位應按要求無(wú)償提供社區用房；除企業(yè)以外的單位型社區，應由單位無(wú)償為社區提供工作用房。

四、資金來(lái)源

城市（鎮）社區用房建設所需資金以財政投入為主，鼓勵部門(mén)幫建、共駐共建、開(kāi)發(fā)籌資、街道自籌等多渠道籌集建設資金。區財政將采取以獎代補方式對新建社區用房的單位予以資助。

五、保障措施

   （一）加強領(lǐng)導，密切協(xié)作。 為進(jìn)一步加強全區城市（鎮）社區用房建設工作的領(lǐng)導，區政府成立順城區城市（鎮）社區用房建設領(lǐng)導小組。各街道、鄉鎮作為社區用房建設工作的主體，要高度重視，真正把社區用房建設工作納入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任，加大工作推進(jìn)力度，確保完成工作目標。社區用房建設工作的完成情況納入區績(jì)效考核目標，作為考核街道、鄉鎮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，評定省、市城鄉和諧社區建設先進(jìn)單位的重要依據。區民政局、土儲中心、財政局、國土分局、城管局、建委、發(fā)改局等部門(mén)作為成員單位，要結合各自職能積極做好社區用房的相關(guān)工作，各負其責，密切配合，通過(guò)對規劃、土地出讓、工程建設、竣工綜合驗收等各環(huán)節的協(xié)調控制，確保社區用房落實(shí)到位。

（二）因地制宜，科學(xué)規劃。各街道、鄉鎮要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施社區用房建設，以保證社區辦公和服務(wù)的需要。要積極調動(dòng)各方面力量，充分挖掘社區公共資源，多渠道解決好社區用房問(wèn)題。要對社區用房建設進(jìn)行統一規劃布局，做好選址設計和建設方案的制定，確保社區用房建設規模不低于省規定標準。

（三）加強管理，督促檢查。各街道、鄉鎮要加大財政投入力度，將社區用房建設資金納入財政預算，并積極爭取省、市資金的支持。要加強對建設資金的管理，實(shí)行專(zhuān)款核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。建立社區用房統一臺帳，規范管理，確保社區用房合理使用。區社區用房建設領(lǐng)導小組將不定期對全區社區用房建設工作進(jìn)行檢查，對于違反財經(jīng)紀律挪用、占用社區用房建設資金，擅自將社區用房出租、轉讓、抵押或以任何理由挪作他用等違規違紀行為，要責令改正。拒不改正的，給予通報批評，情節嚴重的，追究有關(guān)人員的責任。

附件：1、順城區城市（鎮）社區用房建設領(lǐng)導小組名單；

2、2014-2016年城市社區用房建設規劃表。

附件1：

順城區城市（鎮）社區用房

建設領(lǐng)導小組名單

組  長(cháng)：黃恒標   區政府區長(cháng)

   副組長(cháng)：張  巍   區政府常務(wù)副區長(cháng)

           魏鵬翔   區政府副區長(cháng)

張玉亨   區政府副區長(cháng)

           邵  楓   區政府副區長(cháng)

   成  員：李海寧   區監察局局長(cháng)

董興明   區財政局局長(cháng)

張  軍   區發(fā)改局局長(cháng)

任成剛   區審計局局長(cháng)

艾繼紅   區城管局局長(cháng)

宋威龍   區民政局局長(cháng)

孫承猛   區建委主任

 沈光偉   區地儲中心主任

 白冀敏   區國土分局局長(cháng)

趙永強   前甸鎮副書(shū)記、鎮長(cháng)人選

 顧國濤   長(cháng)春街道辦事處主任

 王  昂   河東街道辦事處主任

 曹俊輝   新華街道辦事處主任

 李培育   撫順城街道辦事處主任

 趙永新   將軍堡街道辦事處主任

 穆建新   葛布街道辦事處主任

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長(cháng)宋威龍兼任，副主任由區民政局副局長(cháng)盧迎凱、區土儲中心副主任劉洋兼任，具體負責全區城市（鎮）社區用房建設的組織協(xié)調工作。