順政辦發(fā)〔2014〕15號

關(guān)于對區規劃和土地價(jià)格審議委員會(huì )

職能和組成人員及職責分工等進(jìn)行調整的通知

各鄉（鎮）人民政府，街道辦事處，區直各有關(guān)單位：

為加快城鄉一體化建設步伐，促進(jìn)土地資產(chǎn)的集中統一管理，有效提升土地資源保障能力，建立健全建設項目用地管理統籌協(xié)調機制，確保我區項目建設順利實(shí)施，經(jīng)區政府研究決定，對區規劃和土地價(jià)格審議委員會(huì )職能、組成人員及分工等調整如下：

一、委員會(huì )工作職能

區規劃和土地價(jià)格審議委員會(huì )主要負責全區土地收儲及房屋征收成本價(jià)格審議，土地掛牌上市前重大問(wèn)題的決策，并總體調度拆遷工作，研究確定項目拆遷決定、任務(wù)、相關(guān)政策等，其主要職責是：

1、負責全區范圍內的國有、集體土地收儲（征用），以及各類(lèi)房屋及地上附著(zhù)物征收成本的確定，并提請市級相關(guān)部門(mén)審定，最終以市級相關(guān)部門(mén)審定成本為準。

2、向撫順市土地價(jià)格委員會(huì )提出土地出讓建議底價(jià)。

3、確定被征收人合理、合規的補償標準。負責作出具體項目的征收決定，制定項目征收補償方案，報請區長(cháng)辦公會(huì )或區委常委會(huì )審議通過(guò)后實(shí)施。

4、負責調度相關(guān)單位推進(jìn)拆遷工作，組織拆遷過(guò)程中所采取的各種措施，有效處理好各種拆遷及回遷安置中的遺留問(wèn)題。

5、負責做好各類(lèi)工企戶(hù)的征收補償工作。具體工作需在辦公室的組織下，由鄉鎮、街道配合，確定初步方案報請領(lǐng)導小組批準后實(shí)施。

6、負責全區其他臨時(shí)性征地拆遷工作的組織。

二、組織機構

主  任：黃恒標  區政府區長(cháng)

副主任：張  巍  區政府常務(wù)副區長(cháng)

魏鵬翔  區政府副區長(cháng)

張玉亨  區政府副區長(cháng)

劉  穎  副區級調研員

成  員：湯  華  區政府辦公室主任

沈光偉  區土地儲備整理中心主任

李海寧  區紀委副書(shū)記、區監察局局長(cháng)

任成剛  區審計局局長(cháng)

艾繼紅  區城管局局長(cháng)

董興明  區財政局局長(cháng)

白冀敏  區國土分局局長(cháng)

韓少偉  河北鄉鄉長(cháng)

趙永強  前甸鎮副書(shū)記、鎮長(cháng)人選

費書(shū)義  會(huì )元鄉鄉長(cháng)

顧國濤  長(cháng)春街道辦事處主任

王  昂  河東街道辦事處主任

曹俊輝  新華街道辦事處主任

李培育  撫順城街道辦事處主任

趙永新  將軍街道辦事處主任

穆建新  葛布街道辦事處主任

委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在順城區土地儲備整理中心，辦公室主任由區土地儲備整理中心主任沈光偉兼任。

三、工作具體內容及分工

1、由辦公室負責，不定期提請委員會(huì )會(huì )議審議事項，并負責做好前期組織協(xié)調工作。

2、由辦公室負責，制定會(huì )議通知、會(huì )議議程、會(huì )議相關(guān)材料，并報請委員會(huì )主任或其委托主持會(huì )議的副主任審定，批準同意后，提交委員會(huì )會(huì )議審議；做好會(huì )議記錄，形成會(huì )議紀要初稿，送區政府辦公室修改審定后，報委員會(huì )主任簽發(fā)。

3、由辦公室負責，妥善保管會(huì )議議程、會(huì )議簽到簿、會(huì )議相關(guān)材料、會(huì )議紀要，存檔備查。區政府辦公室配合做好會(huì )議通知、簽到、會(huì )議記錄及修改會(huì )議紀要等工作。

4、由鄉鎮、街道負責，組織具體項目的拆遷調查工作，并形成調查資料。由辦公室組織相關(guān)評估單位做好配合工作，并完成相關(guān)拆遷成本測算工作。

5、由區國土分局負責，核定項目所用土地的權屬和地類(lèi)等相關(guān)情況。

6、由辦公室負責，擬定項目征收補償方案、征收決定和公告等前期要件，報委員會(huì )審核后實(shí)施。

7、由辦公室負責，對鄉鎮、街道就具體項目的征收補償方案的實(shí)施進(jìn)行指導和培訓。

8、由項目所在的鄉鎮、街道負責，組織住宅及相關(guān)設施的征收工作，并負責與居民簽訂相關(guān)征收協(xié)議。

9、由辦公室負責，區監察局參與，組織項目所在的鄉鎮、街道會(huì )同區城管局和市產(chǎn)權部門(mén)及順城公安分局對居民的房屋所有權證驗證真偽。如上述部門(mén)無(wú)法驗證，則由公安部門(mén)鑒定真偽。

10、由辦公室負責，協(xié)調區法院實(shí)施拆遷依法強制執行，在區法院和法制辦等相關(guān)部門(mén)配合下，處理征收過(guò)程中的各類(lèi)行政訴訟和行政復議等案件。相關(guān)鄉鎮、街道負責配合做好相關(guān)信訪(fǎng)穩定及調解工作。

11、由辦公室負責，會(huì )同區監察局、區審計局及項目所在的鄉鎮、街道負責對已簽定協(xié)議的審查、復核工作。

12、由辦公室負責，組織做好拆遷公司招標選定、建筑物殘值評估、建筑物拆除驗收以及拆遷收入上繳財政等工作。具體拆遷過(guò)程、拆遷公司所繳納的保證金、拆除工程實(shí)施及結算工作均由相關(guān)鄉鎮、街道負責管理。拆遷資金收支兩條線(xiàn)。

13、由辦公室負責，鄉鎮、街道配合，組織協(xié)調相關(guān)單位做好斷水、斷電、斷煤氣以及臨時(shí)障礙處理等工作。

14、由辦公室負責，鄉鎮、街道配合，協(xié)調建設單位做好回遷房屋建設和戶(hù)型設計等工作，并組織做好回遷房屋建設工作。

15、由相關(guān)鄉鎮、街道負責，在辦公室指導下，制定回遷配戶(hù)方案，提請委員會(huì )批準后實(shí)施。

16、由相關(guān)鄉鎮、街道負責，做好回遷房屋的產(chǎn)權證和土地證辦理工作。辦公室負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)及開(kāi)發(fā)單位。

17、區監察局、區審計局介入各類(lèi)協(xié)議的審核工作，區審計局和區財政局負責監督拆遷工作中的資金支付和管理等相應事宜。

18、由辦公室負責，解答征收拆遷相關(guān)政策的咨詢(xún)，信訪(fǎng)工作由問(wèn)題涉及所在的相關(guān)鄉鎮、街道負責處理。

四、工作要求

1、明確任務(wù)，落實(shí)責任。各部門(mén)、單位要高度重視，把城區規劃、土地價(jià)格審議和拆遷工作納入重要日程,做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責任落實(shí)。

2、以人為本，依法辦事。各部門(mén)、單位要充分借鑒已有經(jīng)驗和做法，堅持以人為本，依法行政，按章辦事。加大宣傳力度，通過(guò)深入細致廣泛的思想政治工作，向群眾講清城區規劃及征地拆遷的目的意義、補償標準、政策依據，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力減少矛盾糾紛，形成良好的氛圍。對無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事、影響惡劣的，要注意保全證據，依法嚴肅處理。尤其是對惡意搶建要態(tài)度堅決，加大執法力度，從速從嚴打擊，發(fā)現一起拆除一起。

3、加強督查，跟蹤考核。各部門(mén)、單位要堅持原則，嚴格自律，嚴格征地拆遷政策。決不允許欺上瞞下，隨意突破政策，確保項目拆遷工作平穩快速推進(jìn)。區監察局要全程介入，加大督導檢查力度，對弄虛作假、徇私舞弊，違反組織原則、違反工作紀律的單位或個(gè)人，依規嚴肅處理。

五、其他事項

1、新調整的委員會(huì )組成人員應按規定和要求參加委員會(huì )召開(kāi)的會(huì )議和組織的活動(dòng)，積極參與審議工作。

2、參會(huì )人員在審議工作中應對照本部門(mén)的法律、法規和相關(guān)政策，充分表達自己的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。

3、委員會(huì )組成人員及其他相關(guān)人員對正在組織審議和需保密的項目，要嚴格執行保密制度，不得對外泄露。