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政府文件
關(guān)于印發(fā)《順城區各級政府、街道辦事處及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責規定》的通知
文件號:順政發(fā)〔2014〕8號    成文日期:2014-3-17
文件正文  
順政發(fā)〔2014〕8號

順政發(fā)〔20148

 

關(guān)于印發(fā)《順城區各級政府、街道辦事處及部門(mén)

安全生產(chǎn)工作職責規定》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,區政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

現將《順城區各級政府、街道辦事處及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。

 

       二○一四年三月十七日

 

順城區各級政府、街道辦事處及部門(mén)

安全生產(chǎn)工作職責規定

                    

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》(國發(fā)〔201140 號)和《遼寧省各級政府及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責規定》(遼政發(fā)〔201337號)、《撫順市各級政府及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責規定》(撫政發(fā)201313號)精神,健全完善我區各級政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理責任體系,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規,結合我區實(shí)際,制定本規定。

第二條 本區行政區域內各級人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)工作職責,適用本規定。法律、法規另有規定的,從其規定。

第三條 安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行“屬地監管與分級監管相結合,以屬地監管為主”和“行業(yè)監管與綜合監管相結合,以行業(yè)監管為主”,以及“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負責”的原則。

第四條 政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“行政首長(cháng)負責制”和“一崗雙責制”。主要負責人是本級行政區域、本部門(mén)職責范圍內安全生產(chǎn)監管工作第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負有全面領(lǐng)導責任;副職負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任,分管安全生產(chǎn)工作的副職負責人還要對分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負有綜合監管、協(xié)調指導的責任。

第二章 各級政府、街道辦事處工作職責

第五條 各級人民政府、街道辦事處全面負責本地區安全生產(chǎn)工作,其主要職責:

(一)實(shí)施安全發(fā)展戰略,將安全生產(chǎn)工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(cháng)期發(fā)展規劃。

(二)宣傳貫徹執行國家安全生產(chǎn)法律、法規和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

(三)督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責,協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

(四)健全完善以安全生產(chǎn)責任制為核心,包含激勵約束、督促檢查、行政問(wèn)責等制度的安全生產(chǎn)制度保障體系。

(五)建立并落實(shí)政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金制度,保證對公共安全設施、安全生產(chǎn)基礎設施、安全監管執法裝備、事故隱患治理、應急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育及獎勵等的投入,實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等政策措施。

(六)健全安全生產(chǎn)應急救援體系,建立應急安全生產(chǎn)指揮機構,制定和完善生產(chǎn)安全事故應急預案,定期組織應急演練,領(lǐng)導和組織指揮事故應急救援和善后處理工作。

(七)建立健全安全生產(chǎn)監督管理體系,加強安全生產(chǎn)監管力量建設。

(八)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。

(九)組織打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設等領(lǐng)域的各種非法違法行為,依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法查處和取締無(wú)證(照)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(十)依照有關(guān)規定,負責或授權、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查,對事故調查報告做出批復,并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)。

(十一)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導,調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

(十二)法律法規和上級人民政府規定的其他職責。

第六條 各級安全生產(chǎn)委員會(huì )是本級人民政府、街道辦事處設立的議事協(xié)調機構,在本級人民政府、街道辦事處領(lǐng)導下,開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,其主要職責:

(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。

(二)研究部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區域內的安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展調查研究,擬制安全生產(chǎn)重大政策和措施。

(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,對重大隱患實(shí)施掛牌督辦。

(四)督促檢查下級人民政府、街道辦事處和本級人民政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治。

(五)分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標,制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則,指導安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向本級政府、辦事處提出獎懲建議。

(六)承辦同級人民政府、街道辦事處交辦的其他事項。

第七條 各級安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,為本級安全生產(chǎn)委員會(huì )的辦事機構,設在安全生產(chǎn)監管部門(mén),負責安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作,其主要職責:

(一)研究提出安全生產(chǎn)重大政策、措施的建議。

(二)指導協(xié)調、監督檢查下級人民政府、街道辦事處和同級人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。

(三)組織安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查。

(四)擬定年度安全生產(chǎn)控制考核指標方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細則(標準),負責年度安全生產(chǎn)考核工作。

(五)參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

(六)承辦重大隱患掛牌督辦工作和承辦安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位的日常聯(lián)系工作。

(七)承辦同級人民政府、街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會(huì )交辦的其他事項。

第三章  有關(guān)部門(mén)工作職責

第八條  政府有關(guān)部門(mén)負責本部門(mén)職責范圍內的安全生產(chǎn)工作,按以下原則履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監管和負有安全生產(chǎn)監管、監察職責的部門(mén),對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,對安全生產(chǎn)違法違規行為依法給予行政處罰。

(二)負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的部門(mén),要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要組成部分,同步計劃、同步部署、同步檢查、同步總結、同步考核,配合有關(guān)安全生產(chǎn)監管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)執法工作。

(三)負有行政許可、行政審批職能的部門(mén),要依法依規履行職責,同時(shí)對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、審核,對于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的,不予批準或者驗收通過(guò)。

(四)負有各項社會(huì )管理職能的部門(mén),要依法依規履行本部門(mén)的工作職責,規范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設秩序。負有人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門(mén)要為承擔安全生產(chǎn)監管監察職能的部門(mén)開(kāi)展工作,提供支持和保障。

第九條 區政府有關(guān)部門(mén)和駐區有關(guān)市直部門(mén)具體職責:

(一)區安全生產(chǎn)監督管理局

1.負責起草全區安全生產(chǎn)規范性文件,指導協(xié)調全區安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規劃,分析安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。指導和監督全區安全生產(chǎn)監管系統行政執法工作。

2.承擔全區安全生產(chǎn)綜合監督管理責任,依法行使綜合監督管理職權,指導協(xié)調、監督檢查區政府有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府,街道辦事處安全生產(chǎn)工作,監督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執行情況,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。

3.承擔工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理責任,制定和發(fā)布工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規范性文件,并組織實(shí)施,按照分級、屬地原則依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況,以及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動(dòng)防護用品等的安全生產(chǎn)管理工作。

4.承擔全區非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作,組織指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。負責全區非煤礦山(含礦山建設工程)、煙花爆竹、石油、化工、醫藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。

5.負責用人單位(煤礦除外)職業(yè)衛生監督檢查工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規行為。按照職責分工,負責新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)衛生預評價(jià)報告、“三同時(shí)”審查和監督檢查。負責職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構的監督管理工作。依法管理職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)工作。負責匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護等信息。

6.根據區政府授權,依法組織一般生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。

7.負責安全生產(chǎn)應急管理的綜合監管工作,指導協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作,綜合管理全區生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執法統計分析工作。

8.承擔建設項目安全設施的監督管理工作,監督檢查建設項目安全設施“三同時(shí)”執行情況,負責職責范圍內新建、改建和擴建工程項目的安全設施“三同時(shí)”審查、驗收工作。

9.組織指導全區安全生產(chǎn)宣傳教育工作。組織指導并監督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長(cháng)安全資格除外)考核工作,監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生培訓工作。

10.指導協(xié)調全區安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監督管理安全生產(chǎn)社會(huì )中介機構和安全評價(jià)工作。

11.承擔區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的工作職責。

(二)區監察局

1.參加區政府組織的安全生產(chǎn)法律法規貫徹執行情況的監督檢查工作,依法對行政監察對象履行安全生產(chǎn)監督管理職責的情況實(shí)施監察。

2.參加區政府組織的生產(chǎn)安全事故的調查處理工作,依法依規履行相關(guān)職責。

3.會(huì )同、配合區政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對生產(chǎn)安全事故責任追究落實(shí)情況的監督檢查工作,督促落實(shí)對事故責任人員做出的責任追究決定和意見(jiàn)。

(三)區發(fā)展和改革局

1.負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃及年度計劃,安排區級安全生產(chǎn)監管監察基礎設施、執法能力、支撐條件、應急救援體系建設和隱患治理所需區級預算內投資,并對投資計劃執行情況進(jìn)行監督檢查。

2.按照國家、省、市有關(guān)規定,負責執行區權限內建設項目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的有關(guān)規定,向安全生產(chǎn)監管部門(mén)通報受理、核準、備案新建、改建和擴建項目的信息,對所受理的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建項目,未提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)區安全生產(chǎn)監管局審核同意的,不予審批、核準、備案;對未進(jìn)行安全評價(jià)和安全設施及職業(yè)病危害防護設施三同時(shí)審查、驗收的建設項目,不予辦理有關(guān)行政許可手續。

3.按照職責分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規劃和總體規劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及落實(shí)情況的監督指導工作。

4.主管全區行政區域內石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮燃氣)管道的保護工作,協(xié)調處理管道保護的重大問(wèn)題,指導監督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。

5.配合安全生產(chǎn)監管部門(mén)開(kāi)展發(fā)電、供電建設項目建設單位落實(shí)安全和職業(yè)病危害防護設施“三同時(shí)”的有關(guān)規定和要求。

(四)區經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)局

1.指導工業(yè)、企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、企業(yè)發(fā)展規劃、政策法規、標準規范和技術(shù)改造等方面統籌考慮安全生產(chǎn),根據相關(guān)政策鼓勵和支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險和有害因素較小的建設項目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、安全風(fēng)險高和職業(yè)病危害嚴重的建設項目。加強產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整,嚴格行業(yè)準入管理。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及時(shí)列入產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄,限期強制性淘汰。

2.會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項資金,支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設備推廣應用。

3.按照國家、省、市有關(guān)規定,負責執行區權限內建設項目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的有關(guān)規定,建立企業(yè)建設項目核準、備案等信息與安全監管部門(mén)共享制度。對所受理的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建項目,未提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監管部門(mén)審核同意的,不予備案;對未進(jìn)行安全評價(jià)和安全設施及職業(yè)病危害防護設施“三同時(shí)”審查、驗收的建設項目,不予辦理有關(guān)行政許可手續。

4.負責全區民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全監督管理。根據市相關(guān)部門(mén)要求,指導監督全區軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

5.負責軍工和民爆器材行業(yè)應急管理工作,參與軍工、民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理。

6.配合有關(guān)部門(mén)做好中小企業(yè)、鄉鎮和街道企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟和城鎮集體經(jīng)濟的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生工作。

7.將安全生產(chǎn)納入全區中小企業(yè)、鄉鎮和街道企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟和城鎮集體經(jīng)濟的中長(cháng)期發(fā)展規劃,積極引導中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

8.配合有關(guān)部門(mén)督促中小企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴建項目安全和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的規定。

(五)區教育局

1.負責全區各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園(均含民辦)的安全監督管理,監督、指導其安全管理工作,指導其制定突發(fā)事件應急預案和落實(shí)防范安全事故的措施。依法參與學(xué)校安全事故的調查處理。

2. 負責將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)內容,指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),普及安全知識。

3. 指導各類(lèi)學(xué)校加強教學(xué)活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或其他危險性勞動(dòng)的行為,以及將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為。

4. 落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》賦予區級教育行政部門(mén)的職責。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對專(zhuān)用校車(chē)的監督管理,推動(dòng)建立校車(chē)使用許可制度的工作機制,做好校車(chē)使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)用校車(chē)的督導檢查。

5. 負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監督檢查和日常管理工作。指導所屬單位做好校舍安全管理工作。

(六)區科學(xué)技術(shù)局(信息產(chǎn)業(yè)局)

1.指導企業(yè)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)成熟適用的科研成果的轉化應用。

2.支持科研機構和有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

(七)區民宗局

1.負責督促宗教工作單位,定期對轄區內的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范工作進(jìn)行檢查,消除事故隱患,確保宗教場(chǎng)所的安全。

2.負責督促宗教團體做好宗教場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)的安全保衛工作,確保宗教活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

(八)區公安分局

1.負責全區消防安全監督管理工作。組織指導對有關(guān)建設工程依法實(shí)施消防設計審核、消防驗收及備案抽查,對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全實(shí)施檢查;組織指導全區開(kāi)展消防法律法規宣傳教育工作;組織對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等遵守消防法律法規情況進(jìn)行監督抽查,依法查處違反消防法律法規的行為。

2.負責煙花爆竹公共安全管理和燃放的安全監督管理工作;負責民用爆炸物品公共安全管理和購買(mǎi)、爆破作業(yè)的安全監督管理工作,監控民用爆炸物品的流向。負責爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證工作。

3.負責危險化學(xué)品的公共安全管理,指導監督劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證的核發(fā)工作。

4.負責大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作,對大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度。

5. 組織協(xié)調火災、爆炸物品事故應急救援工作;組織公安消防部隊、多種形式消防隊伍做好火災撲救工作,并在政府統一領(lǐng)導下,參加其他災害事故的應急救援;負責維護事故現場(chǎng)秩序。

6.按照有關(guān)規定,參與生產(chǎn)安全事故的調查處理工作,依法控制事故責任人,負責出據尸檢報告,參與現場(chǎng)勘查,提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等,依法對涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪人員進(jìn)行立案偵查,搜集證據,形成案卷,移送檢察機關(guān)。

7.負責火災事故的統計和信息報告工作。

(九)順城交警大隊

1.負責全區道路交通安全監督管理工作。依法查處道路交通違法行為,預防和處理道路交通事故;對道路交通事故危險路段進(jìn)行隱患排查,并提出整改意見(jiàn),配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治;參與城市交通及其安全設施規劃,指揮和疏導城市道路交通,負責大型活動(dòng)的交通安全保衛工作,實(shí)施公路交通應急管理;負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。擬定道路交通安全宣傳教育工作方案,并組織實(shí)施。

2.配合教育部門(mén)組織開(kāi)展校車(chē)交通安全教育;依法對校車(chē)使用許可申請提出意見(jiàn),負責校車(chē)標牌發(fā)放、回收工作;負責校車(chē)運行情況的監督檢查工作,維護校車(chē)行駛道路的交通秩序,依法查處校車(chē)違法行為。

3.參與協(xié)調道路交通事故應急救援工作,并在政府統一領(lǐng)導下,參加火災以外的其他事故的應急救援;負責維護事故現場(chǎng)秩序。

4.負責道路交通事故的統計和信息報告工作。

(十)區民政局

1.負責殯葬設施、設備的安全監督管理。

2.負責烈士陵園、社會(huì )福利中心、養老院的安全監督管理,指導福利企業(yè)做好安全管理工作。

3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

(十一)區司法局

負責將安全生產(chǎn)法律法規納入公民普法的重要內容,會(huì )同有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規和知識;指導基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

(十二)區財政局

1.根據安全生產(chǎn)工作需要,負責落實(shí)區政府安全生產(chǎn)投入,落實(shí)區本級安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金預算安排,監督區本級安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的使用,指導各鄉鎮和街道財政部門(mén)落實(shí)本級政府和街道安全生產(chǎn)投入,支持政府安全生產(chǎn)監管體系建設。

2.研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,配合有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

3.履行國有資產(chǎn)出資人職責,督促所監管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規、標準等,做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績(jì)考核,考核結果與企業(yè)負責人年薪掛鉤。

4.組織或參與開(kāi)展對所監管企業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作的檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。

5.監督檢查和指導所監管企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴建項目安全和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的有關(guān)規定和要求。

6.參與所監管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查,落實(shí)事故責任追究的有關(guān)決定。

(十三)區人力資源社會(huì )保障局

1.指導規范用人單位勞動(dòng)用工行為,負責監督女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護政策的實(shí)施情況、落實(shí)情況。

2.依法查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規關(guān)于工作時(shí)間、工資津貼等規定,侵害勞動(dòng)者權益的行為。

3.組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定,以及職工工傷保險的實(shí)施。會(huì )同安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)做好工傷預防宣傳教育工作,落實(shí)工傷預防費用。

(十四)區土地儲備整理中心

1.負責在編制和審查城市規劃工作中,對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行上報審批,同時(shí)應征求負有安全生產(chǎn)監督管理職責的主管部門(mén)意見(jiàn)后上報審批。

2.負責城市總體規劃的初步審查和報批,參與重大建設工程項目的選址工作,指導監督采礦、危險化學(xué)品、城鎮燃氣、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設項目用地的規劃選址。

(十五)國土資源局順城分局

1.負責查處無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、超層越界開(kāi)采、以探代采等違法違規行為,維護正常的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序;配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展礦山安全專(zhuān)項整治。

2.配合政府做好對依法被吊銷(xiāo)采礦許可證、資源枯竭和政府決定關(guān)閉礦山的關(guān)閉工作,并實(shí)施指導監督。

3.負責執行礦山新建、改建項目安全和職業(yè)衛生“三同時(shí)”有關(guān)規定,對礦山安全預評價(jià)報告和職業(yè)病危害預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監管部門(mén)審核同意的,不得頒發(fā)采礦許可證。

4.負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作,督促礦山企業(yè)對采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行治理恢復。

5.負責地質(zhì)災害預防和治理工作。組織協(xié)調、指導監督地質(zhì)災害防治工作,制訂并組織實(shí)施突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。對地質(zhì)災害進(jìn)行預警預報,指導應急處置。

(十六)區城鄉建設委員會(huì )

1.負責全區建筑施工企業(yè)(包括從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng)的施工企業(yè))安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)相關(guān)申報材料的初審、上報和管理工作。

2.負責建設工程(建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程、土木工程包括區屬市政基礎設施工程、城市軌道交通建設工程,鐵路、交通、水利、人防、電力、礦山等行業(yè)領(lǐng)域內專(zhuān)業(yè)建設工程除外,下同)的安全生產(chǎn)監督管理工作。負責建設工程安全生產(chǎn)統計分析工作,依法參與有關(guān)事故的調查處理。

3.負責建設工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,以及建筑施工特種設備作業(yè)人員的考核管理工作。

4.負責房屋建設工程和區屬市政工程用起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用的監督管理和場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛安裝、使用的監督管理工作。

5.負責區屬市政公用行業(yè)(含供水、集中供熱)的安全生產(chǎn)監督管理工作。負責全區城鎮燃氣安全監管工作,負責城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的審批,指導監督城鎮燃氣管理部門(mén)依法查處違法違規經(jīng)營(yíng)城鎮燃氣行為,指導監督城鎮燃氣管理部門(mén)落實(shí)城鎮燃氣設施保護責任,劃定燃氣設施保護范圍,防止建(構)筑物占壓或損害城鎮燃氣設施。指導監督城鎮燃氣管理部門(mén)對城鎮燃氣的施工、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用單位的主要負責人、安全管理等人員的培訓考核。負責指導區屬市政公用設施的應急管理工作,指導監督制定城鎮供水、燃氣等行業(yè)應急預案,配備應急人員和必要裝備器材,并定期組織演練。

6. 在組織大型公共設施、城市燃氣等建設項目建設時(shí),嚴格執行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的有關(guān)規定。對未提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監管部門(mén)審核同意的新建項目,不予審批、核準和備案;對未進(jìn)行安全評價(jià)和安全設施及職業(yè)病危害防護設施 “三同時(shí)”審查、驗收的建設項目,不予辦理有關(guān)行政許可手續。

7.負責全區房產(chǎn)系統安全生產(chǎn)監督管理工作,負責對管轄范圍內房屋使用的安全管理,指導和監督各鄉鎮、街道對管轄范圍內房屋使用的安全管理,對各房屋產(chǎn)權單位危房安全管理實(shí)施監督。

8.指導鄉鎮、街道城鎮住房建設、安全和危房改造,負責城鎮范圍內國有土地上的房屋安全鑒定工作。

(十七)區城鄉建設管理局

1. 負責區屬市政工程維護、養護施工的安全監督管理工作。

2.負責地震災害預防和地震應急預案的管理工作。

3.負責區屬市政公共行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。負責區屬道路、廣場(chǎng)、橋涵、城市照明、排水設施的使用檢測、安全性評價(jià)和維修保養的監督管理;負責城市垃圾清運填埋、醫療廢棄物處置的安全生產(chǎn)監督管理;負責區屬市政設施,公園游樂(lè )設施的安全措施及觀(guān)看表演活動(dòng)游客的安全措施的監督檢查。

(十八)區交通局

1.負責公路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作,指導監督道路貨物運輸、車(chē)輛維修、依法查處公路貨物運輸行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。

2. 負責公路交通建設工程的安全生產(chǎn)監督管理工作。對公路工程從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件實(shí)施監督管理;建立健全公路工程安全生產(chǎn)應急管理機制;受理公路工程安全方面的舉報和投訴,依法對公路工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查和相應的行政處罰。

3.負責行政區域內納入公路網(wǎng)規劃的本級公路交通標志、標線(xiàn)的設置工作,組織指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。組織監督納入公路網(wǎng)規劃的本級公路危橋、危險路段、事故多發(fā)地點(diǎn)(段)事故隱患的治理。

4.負責全區道路營(yíng)運車(chē)輛行車(chē)事故及公路生產(chǎn)安全事故的統計分析工作,發(fā)布公路工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息的報告,依法參與有關(guān)事故的調查處理。

(十九)區農村經(jīng)濟發(fā)展局

1.依法負責全區農藥監督管理工作,指導農藥使用環(huán)節的安全工作。

2.指導監督農村沼氣和秸稈氣化等新型能源建設與使用的安全生產(chǎn)工作。

3.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作,組織指導水庫、攔河閘的安全監督管理,指導協(xié)調有關(guān)政府和部門(mén)做好堤壩安全監管和事故防范工作。

4.負責全區水利工程建設的安全生產(chǎn)監督管理工作,嚴格履行建設項目安全設施和職業(yè)病危害防護設施“三同時(shí)”的有關(guān)規定。

5.負責病險水庫的除險加固工作,加強河道采砂、防洪安全、河勢穩定、堤防安全的監督管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法依規查處區級河道管理范圍內違法采砂等危及石油、天然氣管道等設施安全的行為。

6.組織指導、協(xié)調監督全區防汛工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全區山洪地質(zhì)災害防治規劃和方案,對山洪地質(zhì)災害進(jìn)行預警預報。

7.負責水利系統安全生產(chǎn)統計分析工作,參與水利建設工程事故的調查處理。

8.負責全區森林防火安全監督管理工作,組織制定全區森林防火規劃并組織實(shí)施;指導監督森林公園、自然保護區等監管職責范圍內有林風(fēng)景區(點(diǎn))和其他涉林的經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施。

9.負責所屬林場(chǎng)及林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作。

10.負責全區林業(yè)系統安全生產(chǎn)統計分析工作。開(kāi)展森林防火安全宣傳教育。組織森林火災事故的統計、報告和調查處理,以及森林火災的救援滅火工作。

11.承擔區森林防火指揮部的日常工作。

(二十)區動(dòng)物衛生監督管理局

1.負責畜牧業(yè)企業(yè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作,對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節進(jìn)行監管。

2.指導監督全區動(dòng)物疫病的預防、控制與撲滅工作,負責全區獸醫實(shí)驗室生物的安全管理工作。

(二十一)區商業(yè)局

1.負責指導全區商貿流通、餐飲、住宿、美發(fā)美容、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作,配合有關(guān)部門(mén)依法查處商貿流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規的行為。

2.負責直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和消防安全的監督管理工作。

4.負責全區供銷(xiāo)社系統的安全生產(chǎn)管理工作。

5.負責系統內煙花爆竹儲存企業(yè)的安全管理。

(二十二)區對外貿易經(jīng)濟合作局

1.指導對外貿易出口加工企業(yè)遵守有關(guān)公約、條約,做好安全生產(chǎn)管理工作,保證安全投入,完善安全設施,確保企業(yè)的勞動(dòng)條件符合世界貿易組織有關(guān)條款要求。

2.會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責對外承包工程和駐外企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

(二十三)區文化體育局

1.負責區文化體育系統所屬企事業(yè)單位的安全管理工作。監督檢查博物館、文物保護單位、圖書(shū)館、文化館、劇院(排練廳)等單位的安全管理工作和貫徹有關(guān)安全法律法規的情況,落實(shí)安全防范措施,督促指導所屬單位排查和消除事故隱患,加強安全管理。

2.督促指導區內歌舞娛樂(lè )、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營(yíng)業(yè)性演出等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理工作,配合公安消防等部門(mén)的監督執法活動(dòng)。

3.負責區內新聞出版領(lǐng)域出版機構的安全生產(chǎn)管理工作。

4.負責全區印刷業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作。

5.牽頭組織大型體育賽事和活動(dòng)的安全管理和安全保障。

(二十四)區衛生局

1.負責職業(yè)病診斷、治療與鑒定、化學(xué)品毒性鑒定管理工作。

2.負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布工作,提出預防職業(yè)病發(fā)生的措施和對策,組織擬定職業(yè)病防治規劃。承擔職業(yè)健康檢查,并進(jìn)行監督管理。組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規和防治知識的宣傳教育。

3.負責衛生系統安全管理工作,監督指導醫療機構做好醫用危險品、高風(fēng)險藥品、放射設備、醫療廢棄物、壓力容器及消防等的安全管理工作。

4.負責生產(chǎn)安全事故應急救援中的醫療救護工作。

5.負責餐飲業(yè)、食堂等環(huán)節食品安全監管和保健食品、化妝品監督管理,負責重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作;依法查處餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品使用等方面的違法行為(飯店1000m2以下,化妝品30m2以下規模)。

6.負責對全區藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節中質(zhì)量規范的管理、監督,查處假冒偽劣違法行為。

7.負責對醫療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節中質(zhì)量規范的管理、監督、查處假冒偽劣違法行為。

(二十五)區環(huán)保局

1.貫徹執行國家有關(guān)核安全和輻射安全監督管理的政策、規劃和標準,配合上級有關(guān)部門(mén)做好核事故應急處理;配合上級有關(guān)部門(mén)對民用核設施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監督管理;配合上級有關(guān)部門(mén)對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。

2.按照職責分工,負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的礦山、尾礦庫關(guān)閉工作進(jìn)行指導監督。負責污水處理設施建設項目建設時(shí),嚴格執行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的有關(guān)規定。

3.負責廢棄危險化學(xué)品處置的監督管理工作,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,組織危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工,調查相關(guān)危險化學(xué)品、尾礦庫環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測工作。

(二十六)區政府法制辦

1. 會(huì )同有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)執法工作進(jìn)行監督檢查。

2. 集中受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復議案件。

(二十七)區人防辦

1.指導監督人防工程(為保障戰時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑)規劃、建設過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。

2.負責指導監督、檢查人防工程平戰轉換、開(kāi)發(fā)利用及經(jīng)營(yíng)管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

(二十八)區旅游局                                                                 

1.負責全區旅游安全的綜合協(xié)調和監督管理工作,指導監督和檢查各類(lèi)旅游企業(yè)的安全及應急管理工作。

2.負責全區旅游安全管理的宣傳、教育和培訓工作。

3.負責全區旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析工作,參與旅游事故的救援與調查處理工作。

(二十九)區工商局

1.依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審批前置要件的,依據有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)相應的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。

2.對政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

3.負責依法查處取締無(wú)須取得許可證或其他批準文件即可取得營(yíng)業(yè)執照而未取得營(yíng)業(yè)執照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;依法查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件,但未依法取得營(yíng)業(yè)執照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;依法查處取締已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,以及營(yíng)業(yè)執照有效期屆滿(mǎn)后未按照規定重新辦理登記手續,擅自繼續從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;依法查處取締法律法規規定的由工商行政管理部門(mén)負責處理的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

4.配合有關(guān)安全監管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,對有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷(xiāo)登記;配合有關(guān)部門(mén)依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè)。

(三十)區質(zhì)量技術(shù)監督局

1.承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作職責。負責鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的安全監察和監督管理工作(軍事裝備、核設施、航空航天器使用;鐵路機車(chē)海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場(chǎng)專(zhuān)用設備安全的監督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛安裝、使用的監督管理除外)。

2.監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測。

3.按照規定權限,組織特種設備的事故調查處理和統計分析。

4.負責煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作,對危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督。

5.監督檢查特種設備作業(yè)人員(包括安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員)上崗作業(yè)資格。

6.承擔特種設備安全監察方面的其他工作。

(三十一)區信訪(fǎng)局

參與協(xié)調處理與安全生產(chǎn)有關(guān)的信訪(fǎng)突發(fā)事件,配合接待處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題。

(三十二)區廣播電視局

1.承擔本系統所屬單位和設施設備的安全管理工作。

2.組織指導廣播、電視等單位開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。

(三十三)區糧食局

指導全區糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,監督管理所屬糧庫、糧油加工企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(三十四)區農機局

1.負責指導監督拖拉機、聯(lián)合收割機、農產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機械等農機的作業(yè)安全和維修管理工作。指導監督拖拉機、聯(lián)合收割機登記、安全檢驗、事故處理以及駕駛操作人員培訓、考核發(fā)證的管理工作。

2.負責農業(yè)機械事故的統計、報告、分析,參與一般農業(yè)機械傷亡事故的調查處理工作。

第十條  有下屬企事業(yè)單位的部門(mén),負責監督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。

第四章 領(lǐng)導干部工作職責

第十一條 各級人民政府、街道辦事處主要負責人是本地區安全生產(chǎn)第一責任人,對本行政區域內安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任,其主要職責:

(一)全面負責本地區安全生產(chǎn)工作,對本地區生產(chǎn)安全事故控制負有領(lǐng)導責任。

(二)組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,推進(jìn)安全發(fā)展戰略。

(三)支持、監督政府領(lǐng)導班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(四)通過(guò)定期組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議等形式,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報,分析研究安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題。

(五)定期主持召開(kāi)或委托分管負責人召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議,研究部署安全生產(chǎn)工作。

(六)建立健全安全生產(chǎn)責任制,督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標管理考核和獎懲兌現。

(七)保證安全生產(chǎn)投入,足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費預算,加強安全生產(chǎn)基礎建設。

(八)健全安全生產(chǎn)監管機構,配齊配強工作人員,保障相關(guān)工作條件。

(九)督促有關(guān)部門(mén)和下級人民政府、街道辦事處落實(shí)上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)安全事故的處理批復意見(jiàn)。

第十二條  各級人民政府、街道辦事處的副職負責人,對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔領(lǐng)導責任,其主要職責:

(一)協(xié)助本級政府、街道辦事處主要負責人做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,對分管領(lǐng)域內生產(chǎn)安全事故控制負有領(lǐng)導責任。

(二)負責安全生產(chǎn)法律法規、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。

(三)定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,重大事項及時(shí)提請本級政府研究解決。

(四)支持分管部門(mén)加強安全生產(chǎn)監管機構和隊伍建設,幫助改善工作條件,督促履行工作職責。

(五)組織開(kāi)展分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督檢查和專(zhuān)項整治行動(dòng),推動(dòng)重大事故隱患治理。

(六)負責分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應急救援指揮和善后處理工作。

(七)承辦本級人民政府、街道辦事處主要負責人交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的其它工作。

 第十三條 各級人民政府、街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職負責人除履行本規定第十二條規定的職責外,還應承擔以下職責:

(一)協(xié)助本級人民政府、街道辦事處主要負責人組織制定安全生產(chǎn)規劃、工作計劃和重大措施,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署。

(二)受本級人民政府、街道辦事處主要負責人委托,負責本級安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常領(lǐng)導工作,安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。

(三)負責本行政區域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調,指導、督促、檢查各部門(mén)和下級人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)和控制指標的完成情況,協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。

(四)依法組織有關(guān)部門(mén)對本行政區域內生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理,并確保事故調查按期結案,支持配合上級人民政府事故調查組的工作。

(五)受本級人民政府、街道辦事處主要負責人的委托,協(xié)調、支持、配合政府或辦事處其他負責人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

第十四條 各級人民政府、街道辦事處工作部門(mén)的領(lǐng)導成員要將安全生產(chǎn)作為本部門(mén)的基本職責納入分管業(yè)務(wù)工作之中,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,建立健全本部門(mén)安全生產(chǎn)責任制,經(jīng)常研究本部門(mén)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動(dòng),加強安全保障能力建設和安全生產(chǎn)應急管理工作,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎;定期、不定期檢查指導安全生產(chǎn)工作,嚴格依法依規處置生產(chǎn)安全事故。

第五章  責任落實(shí)和追究

第十五條 各級人民政府、街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會(huì )要建立健全安全生產(chǎn)考核制度,加強考核指標體系建設,每年向本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府、街道辦事處下達安全生產(chǎn)控制考核指標,并逐級分解,層層落實(shí),分級建立年度安全生產(chǎn)目標管理控制體系。

第十六條 各級人民政府、街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會(huì )要建立健全安全生產(chǎn)定期報告制度。各級人民政府、街道辦事處和本級人民政府有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)本級政府及安全生產(chǎn)委員會(huì )做出的安全生產(chǎn)工作部署,定期向上一級安全生產(chǎn)委員會(huì )報告安全生產(chǎn)工作情況,每年年底提交安全生產(chǎn)工作報告。安全生產(chǎn)委員會(huì )要對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報。

第十七條 上級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)責任目標落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)和年終考核,并予以通報。對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著(zhù)成績(jì)的地區、部門(mén)、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個(gè)人給予表彰獎勵。

第十八條 政府、街道及有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任的情況,應當納入領(lǐng)導干部年度績(jì)效考核的重要內容,作為評價(jià)領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子領(lǐng)導能力的重要依據及選拔任用干部的重要標準。

第十九條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。政府、街道及有關(guān)部門(mén)沒(méi)有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的,取消評先評優(yōu)資格,其主要負責人及相關(guān)分管行業(yè)領(lǐng)域負責人當年不得評優(yōu)評先,一年之內不得晉升職務(wù)和級別。

第二十條 各級人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)未按本規定落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規,對有關(guān)人員追究責任。

第六章   

第二十一條 本規定所稱(chēng)主要負責人,是指政府及有關(guān)部門(mén)的正職負責人,以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

第二十二條  本規定所稱(chēng)各級人民政府,是指區人民政府和各鄉(鎮)人民政府。

第二十三條 本規定施行期間,有關(guān)部門(mén)的職能發(fā)生變動(dòng)的,由調整后的職能部門(mén)履行原部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責。

第二十四條  本規定所稱(chēng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十五條  本規定所稱(chēng)職業(yè)衛生“三同時(shí)”,是指新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)病防護設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條  本規定由區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室負責解釋。

第二十七條 本規定自發(fā)布之日起施行。

 

 
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