順政辦發(fā)〔2014〕37號

關(guān)于印發(fā)順城區2014年政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)：

現將《順城區2014年政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

撫順市順城區人民政府辦公室

2014年6月10日

順城區2014年政府信息公開(kāi)

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監管等五個(gè)方面信息公開(kāi)工作，根據《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2014〕19號）和市政務(wù)公開(kāi)辦《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（撫政公開(kāi)辦〔2014〕5號），結合自身實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導思想及原則

以黨的群眾路線(xiàn)主題實(shí)踐教育活動(dòng)為載體，以為民、便民、利民為宗旨，充分發(fā)揮政府信息資源指導、溝通和服務(wù)的作用，切實(shí)保障社會(huì )公眾依法獲取政府信息的民主權利;堅持“依法公開(kāi)、不公開(kāi)是例外”、“公平、公正、合法、真實(shí)、便民、及時(shí)”的原則，除國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，涉及《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定公開(kāi)的政府信息必須公開(kāi)。

二、工作任務(wù)及責任分工

   （一）行政權力運行信息公開(kāi)

1、推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。一是加強行政審批項目調整信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機關(guān)變更的行政審批項目信息，9月底前公開(kāi)區政府部門(mén)行政審批事項目錄。二是繼續推進(jìn)行政許可辦理信息公開(kāi)。加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。三是推進(jìn)審批過(guò)程和結果公開(kāi)。重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過(guò)程、審批結果公開(kāi)工作。

牽頭部門(mén)：區編委辦、區政府法制辦、區監察局、區公共行政服務(wù)中心

2、推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。加大對制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)力度。除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件，要公開(kāi)案件名稱(chēng)、被處罰者姓名或名稱(chēng)，以及主要違法事實(shí)和行政處罰依據、種類(lèi)、裁量、理由、結果等，并及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

牽頭部門(mén)：區監察局、區科學(xué)技術(shù)局、區文化體育局、區工商局、區質(zhì)量技術(shù)監督局、區政府法制辦、區衛生監督所

   （二）財政資金信息公開(kāi)

3、推進(jìn)預決算信息公開(kāi)。政府預算和決算要全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目，專(zhuān)項轉移支付預算和決算公開(kāi)到具體項目。除按保密規定不宜公開(kāi)其資金使用情況的部門(mén)和單位外，所有使用財政撥款的部門(mén)均要公開(kāi)本部門(mén)預算決算，部門(mén)預算決算要盡快公開(kāi)到基本支出和項目支出。區國有資本經(jīng)營(yíng)支出預算要逐步公開(kāi)至項級科目。

牽頭部門(mén)：區財政局、國資辦

4、加大“三公”經(jīng)費公開(kāi)力度。所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開(kāi)，細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數、保有量和購置費、運行費，國內公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。

牽頭部門(mén)：區財政局

5、深化財政審計信息公開(kāi)。公開(kāi)預算執行和其他財政收支審計結果公告，同時(shí)相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準確公開(kāi)整改情況。

牽頭部門(mén)：區審計局

   （三）公共資源配置信息公開(kāi)

6、做好征地、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開(kāi)。一是做好征地信息公開(kāi)，在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽(tīng)證，征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上，重點(diǎn)推行征地信息查詢(xún)制度，方便公眾查詢(xún)征地批復、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。二是加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)流轉面積、流向、用途、流轉價(jià)格等信息。三是做好國有建設用地使用權信息公開(kāi)，加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開(kāi)力度。

牽頭部門(mén)：市國土資源局順城分局、區發(fā)展和改革局、區農村經(jīng)濟發(fā)展局、區土地儲備中心

7、深化國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開(kāi)，在征收范圍內公開(kāi)房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開(kāi)征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況。

牽頭部門(mén)：區土儲中心

8、繼續推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。全面公開(kāi)城鎮保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開(kāi)力度。

牽頭部門(mén)：區城鄉建設委員會(huì )

9、加強政府采購信息公開(kāi)。公開(kāi)政府采購項目預算、采購過(guò)程、采購結果，細化公開(kāi)中標成交結果，逐步建立政府采購預算、執行、結果全過(guò)程信息公開(kāi)制度。

牽頭單位：區財政局

10、推進(jìn)工程建設項目信息公開(kāi)。深化項目審批、核準、監管、招投標等信息公開(kāi)工作。

牽頭部門(mén)：區發(fā)改局、區公共行政服務(wù)中心

   （四）公共服務(wù)信息公開(kāi)

11、推進(jìn)教育信息公開(kāi)。一是基礎教育招生信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)特殊類(lèi)型招生政策，公開(kāi)招生資格、招生計劃、錄取信息及考生咨詢(xún)和申訴渠道。二是深化基礎教育財務(wù)信息公開(kāi)，全面公開(kāi)預算決算信息，并細化公開(kāi)至項級科目。

牽頭部門(mén)：區教育局

12、推動(dòng)科技管理和項目經(jīng)費信息公開(kāi)。建立健全科研項目和資金管理信息公開(kāi)制度，推進(jìn)科技計劃、科技專(zhuān)項等項目立項、驗收、資金安排信息公開(kāi)。

牽頭部門(mén)：區科學(xué)技術(shù)局

13、做好醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。以醫療服務(wù)收費為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)包括規劃信息、人事管理、財務(wù)管理、衛生應急、疾病防控、婦幼健康、藥品器械管理等方面的信息公開(kāi)。  

牽頭單位：區衛生局、區計劃生育局

14、推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。

牽頭部門(mén)：區人力資源和社會(huì )保障局、區勞動(dòng)就業(yè)管理局

15、推進(jìn)社會(huì )保障信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉低保信息，包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開(kāi)。

牽頭單位：區民政局

（五）公共監管信息公開(kāi)

16、加強環(huán)境保護信息公開(kāi)。一是推進(jìn)建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)，全文公開(kāi)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響評價(jià)批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過(guò)程公開(kāi)。二是公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專(zhuān)項檢查情況。

牽頭部門(mén)：區環(huán)保局

17、繼續做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。一是加強事故調查處理信息公開(kāi)，除依法應當保密的內容外，由事故調查處理的牽頭部門(mén)主動(dòng)全面公開(kāi)重大和較大事故調查報告全文。二是建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開(kāi)機制，擴大預警預報受眾范圍。三是加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。

牽頭部門(mén)：區安監局

18、深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。一是重點(diǎn)做好食品安全監管信息公開(kāi)工作。二是加大行政審批、執法檢查等信息公開(kāi)力度，建立食品違法違規企業(yè)（業(yè)戶(hù)）“黑名單”公開(kāi)制度。三是重點(diǎn)推進(jìn)食品安全產(chǎn)地環(huán)境監測，以及農業(yè)、畜牧三品一標等信息公開(kāi)。

牽頭單位：區衛生局、區農村經(jīng)濟發(fā)展局

19、推動(dòng)信用信息公開(kāi)。依法公開(kāi)行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì )誠信建設。

牽頭單位：區發(fā)展和改革局

三、實(shí)施步驟

第一階段6月15日—8月15日：完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺建設。各牽頭單位對各自承擔的政府信息公開(kāi)內容進(jìn)行全面梳理，屬本部門(mén)職權范圍的應公開(kāi)的信息必須制定政府信息公開(kāi)目錄并附相關(guān)內容。

第二階段8月16日—10月16日：各牽頭單位對照本方案，認真落實(shí)自己的工作任務(wù)和責任分工，將收集整理好的政府信息公開(kāi)目錄及所涉及的內容，經(jīng)單位主管領(lǐng)導簽字加蓋公章后上報區政務(wù)公開(kāi)辦723室，區政務(wù)公開(kāi)辦將在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺向社會(huì )公開(kāi)。

第三階段10月17日—11月10日：各部門(mén)要結合自身工作實(shí)際，于11月10日前將工作落實(shí)情況形成書(shū)面材料上報區政務(wù)公開(kāi)辦。區政務(wù)公開(kāi)辦也將對各牽頭單位政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查評議。對工作開(kāi)展好的單位給予表?yè)P，對開(kāi)展不力的單位予以通報批評。

四、工作要求

   （一）加強組織領(lǐng)導。各單位、部門(mén)主要領(lǐng)導要親自負責，分管領(lǐng)導具體抓好落實(shí)，準確把握工作要點(diǎn)，明確公開(kāi)目標，細化公開(kāi)內容，規定時(shí)限要求，落實(shí)責任到人。涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭部門(mén)要加強組織協(xié)調，相關(guān)部門(mén)要密切配合，搞好統籌，強化責任考核。區政務(wù)公開(kāi)辦將對各有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對落實(shí)不到位的，要進(jìn)行通報批評，督促改正。

   （二）加強信息解讀及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。各單位、部門(mén)在涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺前，要通過(guò)聽(tīng)證座談、調查研究、統計咨詢(xún)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式，充分了解社會(huì )公眾的意見(jiàn)和建議。切實(shí)做好社會(huì )關(guān)切事項回應工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，及時(shí)發(fā)布權威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導輿論。要以民意訴求反饋系統為聯(lián)系群眾的重要紐帶，充分利用民心網(wǎng)平臺，強化政民互動(dòng)，做好政務(wù)咨詢(xún)和政策解答，并公開(kāi)反饋辦理結果。

   （三）加強制度建設。各單位、部門(mén)要嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，依法依規明確公開(kāi)屬性；加強信息公開(kāi)保密審查制度建設，對公開(kāi)的政府信息要依法依規做好保密審查，涉及其他部門(mén)的，應與其溝通確認，確保公開(kāi)的政府信息準確一致。將完善信息公開(kāi)制度和首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任追究制等配套制度相結合，明確各項制度的適用范圍和內容要求，為深化政府信息公開(kāi)，加強政務(wù)服務(wù)提供制度保障。要強化機構和隊伍建設加強力量配備，逐步實(shí)現政府信息公開(kāi)的系統化和標準化，提高公開(kāi)工作的有效性。

   （四）加強檢查考核。政府信息公開(kāi)工作已納入全區績(jì)效目標考核，實(shí)行扣分制度。11月末，區政務(wù)公開(kāi)辦將會(huì )同相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，檢查結果納入年度政績(jì)考核指標體系。