順政發(fā)〔2014〕19號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》的通知

各鄉(鎮)人民政府，街道辦事處，區政府各部門(mén)：

現將《關(guān)于加強政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請你單位在工作中抓好落實(shí)。

順城區人民政府

2014年10月17日

關(guān)于加強政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國基本方略，加快建設法治政府和法治社會(huì )進(jìn)程，切實(shí)加強政府法律顧問(wèn)在政府依法決策、依法行政全過(guò)程和推進(jìn)法治政府建設中的職能作用，結合我區實(shí)際，制定本意見(jiàn)：

一、加強政府法律顧問(wèn)工作的主要內容

（一）建立健全政府法律顧問(wèn)工作制度。區政府將聘請政府法律顧問(wèn)工作作為2014年度對依法行政考核指標。區政府聘請1名律師為法律顧問(wèn)、區政府各部門(mén)可結合實(shí)際工作需要采取有償或無(wú)償方式聘請1名法律顧問(wèn)，同時(shí)要建立健全政府法律顧問(wèn)工作制度，規范工作程序。

（二）積極推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作向鄉（鎮）政府、街道辦事處延伸。各鄉、鎮政府、街道辦事處要高度重視法律顧問(wèn)工作，對重大行政決策、行政行為，要經(jīng)區政府法律顧問(wèn)把關(guān)，聽(tīng)取、征詢(xún)區政府法律顧問(wèn)意見(jiàn)。確保重大行政決策、行政決定的合法性，有效防范在行政管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險。

（三）拓寬法律顧問(wèn)為政府提供法律服務(wù)的領(lǐng)域。政府法律顧問(wèn)工作要全面覆蓋政府的主要行為，且保證運轉有效，防止政府法律顧問(wèn)制度流于形式。各單位要將政府法律顧問(wèn)工作貫穿政府行政決策、行政行為及行政執法各環(huán)節，切實(shí)做到公正、文明執法，不斷提高政府依法行政水平。

一是組織法律顧問(wèn)對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作進(jìn)行前期法律風(fēng)險論證，參與政府招商引資談判，為政策的制定與把控、協(xié)議的簽訂、合同的起草等提供法律服務(wù)；對重大項目建設過(guò)程中勘察、設計、監理、施工的招投標、合同簽訂及履行等提供全程的法律服務(wù)。二是組織法律顧問(wèn)為政府領(lǐng)導提供法律咨詢(xún)和提供法律意見(jiàn),必要時(shí)可邀請法律顧問(wèn)列席有關(guān)會(huì )議，對相關(guān)工作提供法律意見(jiàn)和建議；向單位領(lǐng)導提供最新的法律信息和法律動(dòng)態(tài)，針對政府行政管理中的新問(wèn)題，提出法律意見(jiàn)和建議。三是組織法律顧問(wèn)為依法行政工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供解決方案。在為各單位提供法律咨詢(xún)出具法律意見(jiàn)書(shū)的同時(shí)，對涉及的相關(guān)政策法規和工作流程提出修訂建議,參與重大決策研究，參與涉法涉訪(fǎng)涉訴的處置，為政府依法行政、科學(xué)決策提供法律依據。

二、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。各單位要在依法行政工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，將政府法律顧問(wèn)制度建設作為推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重要內容，列入議事日程，抓好落實(shí)，抓出成效。

（二）落實(shí)責任。區政府法制辦、區政府各部門(mén)負責法制工作人員、鄉（鎮）政府、街道辦事處法制專(zhuān)干具體負責本單位法律顧問(wèn)的管理工作。

（三）強化考評。各單位要建立和完善政府法律顧問(wèn)工作規則和相關(guān)配套制度，明確工作職責，落實(shí)工作責任。加強與政府法律顧問(wèn)的聯(lián)系、溝通，改善政府法律顧問(wèn)的工作環(huán)境，落實(shí)法律顧問(wèn)的辦公場(chǎng)所，給予必要的專(zhuān)項經(jīng)費保障，規范法律顧問(wèn)的聘用形式。各單位要按照政府法律顧問(wèn)制度科學(xué)發(fā)展的要求，建立業(yè)績(jì)考核和績(jì)效評價(jià)機制，建立工作檔案，抓好典型，獎優(yōu)汰劣，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中的作用。