順政發(fā)〔2016〕2號

關(guān)于印發(fā)順城區重大行政執法決定法制審查規定的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《順城區重大行政執法決定法制審查規定》已經(jīng)區政府2016年第一次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

撫順市順城區人民政府

2016年1月8日

順城區重大行政執法決定法制審查規定

第一條  為了規范行政行為，保障行政機關(guān)依法、合理、公正作出重大行政執法決定，維護行政管理相對人的合法權益，根據《遼寧省重大行政執法決定法制審查規定》，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)行政執法決定法制審查，是指行政機關(guān)（含法律、法規授權行政執法的組織，下同）在依法作出重大行政執法決定前，對決定內容合法性、合理性進(jìn)行書(shū)面審核、檢查的程序性工作。

第三條 行政機關(guān)在行政執法活動(dòng)中依法作出減少或者損害公民、法人或其他組織已經(jīng)合法取得的財產(chǎn)和利益重大決定的，適用本規定。

第四條 行政機關(guān)應當建立重大執法決定法制審查制度，其所屬的法制工作機構或法制專(zhuān)干負責具體實(shí)施。

第五條 以下為區政府所屬行政執法部門(mén)行政處罰類(lèi)的重大行政執法決定：

（一）對公民處以5千元以上罰款，對法人和其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款；

（二）責令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照；

（四）區政府認為應當法制審查的其他重大行政執法決定。

第六條 以下為行政強制類(lèi)的重大行政執法決定：

（一）查封場(chǎng)所、設施或者財物；

（二）扣押財物；

（三）拍賣(mài)或者依法處理被查封的場(chǎng)所、設施或者扣押的財物；

（四）強制拆除正在使用的建筑物、構筑物或者設施。

第七條 法制機構書(shū)面審查的文字材料為：

（一）行政處罰的調查終結報告或決定行政強制執行的情況說(shuō)明；

（二）草擬的重大行政執法決定書(shū)。

前款的調查終結報告和情況說(shuō)明實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性由起草人負責。

第八條 行政機關(guān)擬作出的重大行政執法決定，未經(jīng)法制審查或者經(jīng)審查后提出不同意見(jiàn)的，不得進(jìn)入下一程序。

第九條 負責審查的法制機構應當在5個(gè)工作日內完成審查工作，并提出書(shū)面法制審查意見(jiàn)返給起草決定文書(shū)的部門(mén)或者機構。

第十條 經(jīng)審查提出不同意見(jiàn)的，起草決定文書(shū)的部門(mén)或者機構，根據審查意見(jiàn)修改、完善后，再次提交法制審查；起草機構與法制審查機構意見(jiàn)不一致的，由行政機關(guān)的負責人集體討論決定。

第十一條 法制機構出具的法制審查意見(jiàn)應當隨卷存檔，并為重大行政執法案卷評查的項目之一。

第十二條 行政機關(guān)不施行法制審查制度的，由上級機關(guān)糾正；行政機關(guān)工作人員故意回避法制審查造成重大行政執法決定違法的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規定處理。

第十三條 法制機構對出具的法制審查意見(jiàn)負責，由法制審查意見(jiàn)導致重大行政執法決定違法的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規定處理。

第十四條 本規定自發(fā)布之日起施行。