順政發(fā)〔2016〕4號

關(guān)于公布區直部門(mén)權責清單的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神，加快推進(jìn)政府職能轉變，強化權力運行制約監督，現將《區直部門(mén)權責清單》予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面公開(kāi)區直部門(mén)權責清單

　　向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督，是推行權力清單制度的基本要求。經(jīng)全面清理，區直部門(mén)權責事項共計645項，包括行政許可58項，行政處罰343項，行政強制47項，行政征收12項，行政給付3項，行政裁決2項，行政確認10項，行政獎勵10項，行政檢查45項，其他行政權力115項。區直部門(mén)權責清單已通過(guò)區政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì )公布，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　二、嚴格執行區直部門(mén)權責清單

　　推行權力清單制度是黨的十八屆三中、四中全會(huì )部署的重要改革任務(wù)，是推進(jìn)政府治理現代化、加強政府自身建設的一項基礎性工作。各部門(mén)要嚴格按照清單行使權力、承擔責任，依單行政，切實(shí)做到“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”，有效維護清單的嚴肅性、規范性和權威性。對保留的行政權力，要進(jìn)一步優(yōu)化運行流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節，縮短辦理時(shí)限，規范自由裁量權；對取消的行政權力不得截留或變相實(shí)施；對下放的行政權力要確保放到位，并指導承接部門(mén)做好承接工作。

　　三、建立健全權責清單動(dòng)態(tài)管理機制

　　各部門(mén)要按照全面深化改革和政府職能轉變的要求，根據法律法規規章頒布、修訂、廢止以及部門(mén)職責變化，對權責清單及時(shí)進(jìn)行調整完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區直部門(mén)權責清單的調整，要遵循合理合法、公開(kāi)透明、規范有序、便民高效的原則，嚴格按程序進(jìn)行，由實(shí)施部門(mén)提出申請，經(jīng)區編委辦和區政府法制辦審核并報區政府審定后，向社會(huì )公開(kāi)。

　　四、加強對行政權力運行的監督制約

　　對列入清單的行政職權事項，各部門(mén)要按照透明高效便民的原則，逐項繪制并公開(kāi)行政職權運行流程圖，明確每項行政職權的運行過(guò)程、承辦機構、辦理要求、辦理時(shí)限等，提高行政權力運行的規范化水平。要充分利用網(wǎng)上審批平臺，逐步將行政權力納入網(wǎng)上運行，促進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監察的深度融合，健全監督制約機制，加強事中事后監管，強化對權力運行的監督。區編委辦、區政府辦公室、區政府法制辦等相關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查和評估，推動(dòng)權力清單制度落地見(jiàn)效。

　　五、結合權力清單制度建設持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權

推行權力清單制度是深化行政審批制度改革、推進(jìn)依法行政的治本之策，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手。各部門(mén)要以公布權責清單為契機，按照轉變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力的要求，把權力清單建設和簡(jiǎn)政放權、行政審批制度改革結合起來(lái)，在廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)建議的基礎上，不斷加大取消、下放力度，從重取消下放數量向提高含金量轉變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉變，從分頭分層級推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉變，從重減少審批向放權、監管、服務(wù)并重轉變，不斷將簡(jiǎn)政放權、放管結合和轉變政府職能工作推向縱深，為建設“經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )和諧，生態(tài)文明宜居新順城”提供體制機制保障。