順政發(fā)〔2016〕6號

      關(guān)于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知 

各鄉（鎮）人民政府，區政府各部門(mén)、各有關(guān)單位：��

為貫徹落實(shí)《撫順市人民政府關(guān)于做好全市第三次農業(yè)普查的通知》（撫政發(fā)〔2015〕16號）精神，順城區人民政府為做好全區第三次農業(yè)普查工作，現就有關(guān)事項通知如下：�ァ�

一、普查目的和意義

第三次全國農業(yè)普查是一項重大的國情國力調查，對查清全市“三農”基本情況，掌握農村土地流轉、農業(yè)生產(chǎn)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農業(yè)規模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化，科學(xué)制定國民經(jīng)濟戰略和“三農”政策，推進(jìn)全市農業(yè)結構調整，加快農業(yè)現代化進(jìn)程，促進(jìn)“三農”發(fā)展，實(shí)現2020年全面建成小康社會(huì )目標具有重要意義。

二、普查對象和范圍

普查對象是我區境內的農村住戶(hù)，包括農村農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)；城鎮農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì )；鄉鎮人民政府。

普查行業(yè)范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務(wù)業(yè)。

三、普查的內容和時(shí)間

普查內容為農業(yè)從業(yè)者基本情況；農業(yè)土地利用與流轉情況；農業(yè)生產(chǎn)與結構情況；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農業(yè)規模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農村建設情況；農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。

四、普查的組織和實(shí)施

農業(yè)普查是一項龐大的社會(huì )系統工程，調查范圍廣、任務(wù)重，參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鄉鎮、各部門(mén)要把本次農業(yè)普查作為一項重要工作來(lái)抓，加強領(lǐng)導，強化措施，落實(shí)責任。按照省政府的工作要求，扎實(shí)有序地推進(jìn)我區農業(yè)普查各項準備工作。重點(diǎn)包括積極完成區級農業(yè)普查方案，抓緊組建區各級普查機構，抓緊開(kāi)展經(jīng)費預算編制和物資籌措工作，組織綜合試點(diǎn)，啟動(dòng)宣傳動(dòng)員工作，做好數據處理的各項準備工作，啟動(dòng)方案布置和培訓相關(guān)工作。

    1.加強組織領(lǐng)導，落實(shí)各級普查機構。區政府成立撫順市順城區第三次農業(yè)普查領(lǐng)導小組，負責普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導小組辦公室設在區統計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調。各鄉鎮政府要高度重視本次農業(yè)普查工作，切實(shí)加強對農業(yè)普查的組織領(lǐng)導，設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地區農業(yè)普查的組織和實(shí)施工作，及時(shí)解決普查中遇到的困難和問(wèn)題。要用系統工程的思想，按照“倒計時(shí)”的方法制定工作規劃，對普查的工作項目進(jìn)行科學(xué)分解，確定不同階段的具體工作內容，統籌安排、分步推進(jìn)，確保按進(jìn)度要求完成普查各項準備工作。認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，加強對普查準備、普查布置及培訓、普查實(shí)施、數據處理與開(kāi)發(fā)成果發(fā)布各階段主要工作進(jìn)展情況的督導檢查。

    2.明確職責分工，各部門(mén)通力協(xié)作。農業(yè)普查頭緒多，任務(wù)重，難度大，時(shí)間緊，一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區、一個(gè)環(huán)節的工作出了問(wèn)題，都可能影響全區總體工作的進(jìn)展。因此，我區要按照統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、區和鄉鎮分級負責、各方共同參與的原則開(kāi)展工作。農業(yè)普查領(lǐng)導小組成員單位要按照部門(mén)職能和任務(wù)分工，負責本系統與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調。其中，發(fā)展改革部門(mén)負責普查設備購置保障；財政部門(mén)負責普查經(jīng)費保障；宣傳部門(mén)負責普查宣傳工作。

    3.選好普查人員，強化業(yè)務(wù)培訓。各級普查機構要組建高素質(zhì)的普查工作隊伍。要充分發(fā)揮區、鄉（鎮）政府和村民委員會(huì )（居民委員會(huì )）的作用，從鄉、村干部中選調現場(chǎng)組織和調查人員，有關(guān)部門(mén)應積極參與并認真配合做好普查工作。普查機構應當根據工作需要，聘用符合條件的普查指導員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。同時(shí)，為了提高普查工作效率和數據質(zhì)量，第三次全國農業(yè)普查將廣泛使用手持智能電子采集設備，建立普查數據聯(lián)網(wǎng)直報系統，這對普查員的業(yè)務(wù)能力要求很高。區統計部門(mén)和鄉鎮政府，要全力做好普查人員的業(yè)務(wù)培訓工作，為調查工作的順利進(jìn)行打好基礎。

    4.充分利用各種媒體，強化宣傳引導。各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。要通過(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

五、普查經(jīng)費和物質(zhì)設備保障