国产精品一区二区av,欧美久久一区二区三区,国产精品ⅴ视频免费观看,亚洲手机在线观看

撫順市順城區人民政府官方網(wǎng)站 2024年7月13日 星期六 網(wǎng)站首頁(yè) | 政務(wù)公開(kāi) | 政務(wù)服務(wù) | 設為首頁(yè) | 加入收藏
政辦文件
撫順市順城區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《撫順市順城區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》的通知
文件號:順政辦發(fā)〔2019〕37號    成文日期:2019-12-19
文件正文  
順政辦發(fā)〔2019〕37號

順政辦發(fā)〔201937

 

撫順市順城區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市順城區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》的通知

 

各鄉鎮人民政府、區直各有關(guān)部門(mén):

    經(jīng)區政府同意,現將《撫順市順城區農村飲水安全工程

運行管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。

 

 

順城區人民政府辦公室

20191219

 

(此件公開(kāi)發(fā)布)


撫順市順城區農村飲水安全工程

運行管理辦法(試行)

 

第一章      

第一條 為加強我區農村飲水安全工程的運行管理,逐步建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制、符合農村供水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權歸屬明確、責任主體落實(shí)、責任和權利統一的管理體制和運行機制,保證農村供水工程良性運行和長(cháng)期發(fā)揮效益,根據《中華人民共和國水法》、國家發(fā)展改革委等五部委《農村飲水安全工程建設管理辦法》(發(fā)改農經(jīng)〔20132673號)等相關(guān)法律、法規的規定,以及《水利部關(guān)于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農[2019]2號)要求,結合我區實(shí)際,制定本辦法。

本辦法適用我區范圍內使用區級及以上政府投資的農村飲水安全工程的運行管理及維護。

第二條 農村飲水安全工程是指由政府投資或補助的公益性水利工程,包括集中式供水和分散式供水工程。其他飲水工程可參照執行。

第三條 本辦法適用于本轄區所有集中式農村飲水安全供水工程。一家一戶(hù)和聯(lián)戶(hù)修建的水池、小井等分散供水工程,實(shí)行農戶(hù)自建、自有、自管、自用的,不適用本辦法。

第四條 農村飲水安全工程屬公益性工程,其運行管理以保障我區農村居民生活為目標,逐步提高我區農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率為宗旨,逐步建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求、符合農村供水工程特點(diǎn)的管理體制和運行機制,實(shí)現管理專(zhuān)業(yè)化,服務(wù)社會(huì )化,促進(jìn)工程良性運行,逐步實(shí)現供水商品化。

第五條 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,積極鼓勵廣大農民、企事業(yè)等單位和個(gè)人投資建設管理供水工程。各鄉鎮、部門(mén)要依法保護供水經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

第六條 農村飲水安全保障工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制,區政府對農村飲水安全工程建設及運行管理負總責,各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府在區政府統一領(lǐng)導下,各負其責,密切配合,全面落實(shí)各鄉鎮政府的主體責任、有關(guān)部門(mén)的行業(yè)監管責任、供水單位的運行管理責任,具體分工如下:

1 區人民政府:為全區農村飲水安全工程運行管理的責任主體,負責全區農村飲水安全工程建設管理運行的組織領(lǐng)導、制度保障、管理機構設置、人員和工程建設及運行管理經(jīng)費落實(shí)工作,明確有關(guān)部門(mén)農村飲水安全管理職責分工。

2 鄉鎮人民政府:為本鄉鎮農村飲水工程運行管理的責任主體,負責本鄉鎮農村飲水工程運行管理的組織領(lǐng)導,管理機構及人員落實(shí),制定建設管理運行的制度體系,落實(shí)農村飲水安全工程維護養護資金,制定水費征收辦法并組織實(shí)施。各鄉鎮水利站對農村飲水工程進(jìn)行日常管理維護,要建立專(zhuān)管機構,配置專(zhuān)管人員,保證供水單位向用水戶(hù)提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)。及時(shí)妥善處理水事糾紛,確保當地居民飲水需要和社會(huì )穩定。

3 區農業(yè)農村局:負責指導全區農村飲水安全工程建設管理工作,負責指導全區農村飲用水水源保護、地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護等有關(guān)工作,組織實(shí)施國家、省、市和區農村飲水安全工程建設有關(guān)制度,指導全區農村飲水安全工程建設市場(chǎng)的監督管理,組織實(shí)施農村飲水安全工程建設監督;負責抓好全區農村飲水安全規劃、負責提出農村飲水安全工程項目資金安排建議并組織實(shí)施,指導、監督全區農村飲水安全工程建設和運行管理工作。

4 區衛生健康局:負責農村生活飲用水集中式供水單位的衛生監督;按照《遼寧省城鄉飲用水水質(zhì)監測工作方案》,對農村生活飲用水水質(zhì)年度監測(豐水期、枯水期);為供水單位衛生安全提供技術(shù)指導、宣傳;對新建改建水源工程進(jìn)行衛生安全驗收。

5 區財政局:負責籌集建立維修養護資金,做好推進(jìn)農村飲水安全工程運行管理財政補貼資金計劃。

6 區發(fā)改局:負責監督指導農村飲水安全工程建設單位,按照相關(guān)規定執行農村飲水安全工程水價(jià)標準。

7 區市場(chǎng)監督管理局:監督各鄉鎮集中供水工程是否按發(fā)改局制定的水價(jià)標準合理收取水費。

8 區教育局:負責宣傳、教育、發(fā)動(dòng)中小學(xué)生進(jìn)行《水法》及環(huán)境保護知識學(xué)習,自覺(jué)保護水環(huán)境。

9 市生態(tài)環(huán)境局順城分局:負責對新建、改建、擴建的供水工程項目的環(huán)評審批;牽頭水利、住建、農業(yè)農村、綜合執法和衛健等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展全區范圍內農村集中式飲用水水源地保護區環(huán)境監督管理工作;組織水利、自然資源、住建和衛健部門(mén)逐步實(shí)施農村飲用水保護區劃定工作,并對飲用水水源地制訂環(huán)境保護措施。

10 市自然資源局順城分局:負責規劃、管理農村飲水安全工程水源保護區用地和備用水源保護區的周邊用地,并依法及時(shí)查處飲用水源保護區內違法用地的行為。

11 區公安分局:保護全區農村飲水安全工程安全運行,對農村飲水安全工程進(jìn)行破壞、投毒等違法行為進(jìn)行嚴厲打擊,保障全區農村飲水安全。

12 區交通運輸局:負責制定農村飲水安全工程應急事件處理的交通保障預案,并做好應急事件的交通調配和指揮工作;協(xié)調、組織地方交通、公路部門(mén)運力,做好物資、人員及設備的運輸工作。

13 順城區農村供水安全管理站:為我區區級農村飲水工程運行管理機構,負責指導鄉鎮建立農村飲水安全工程運行管理資金臺帳,負責指導、監督各鄉鎮水利站履行行業(yè)管理責任。負責指導、監督各供水單位向用水戶(hù)提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù),監督各鄉鎮、村的水費收繳,負責農村飲水安全工程運行管理考核等工作。

14 撫順縣供電公司:負責農村飲水安全工程的電力配套等工作,負責保證農村飲水安全工程的用電負荷需求,落實(shí)各種優(yōu)惠政策,對農村飲水安全工程運行電價(jià)執行農村居民生活用電價(jià)格標準。

第七條 凡經(jīng)國家補助扶持興建的農村飲水工程,因管理不善造成供水困難的,應當由供水工程所在鄉鎮政府籌資解決。

第二章   工程管理

第八條 農村飲水安全工程管理應根據投資渠道、工程規模,按照水利工程管理體制改革的要求,明晰工程產(chǎn)權,落實(shí)管理主體,建立健全各項規章制度,成立管理單位、明確管理責任人,實(shí)行管理責任制,積極推行專(zhuān)業(yè)化管理的管理體制。

1 以國家投資或補助(包括省、市、區級財政投資)為主修建的農村集中供水工程,資產(chǎn)屬?lài)宜校蓞^國有資產(chǎn)管理局對國家投資所形成的國有資產(chǎn)實(shí)行監督管理,各鄉鎮人民政府負責組建農村飲水安全工程管理站,負責農村飲水工程的經(jīng)營(yíng)管理。

2 由國家投資與個(gè)體戶(hù)或企事業(yè)實(shí)體投資合建的集中供水工程,應根據各方投資比例確定股份,按照股份制運作,區國有資產(chǎn)管理局負責管理國家補助資金的股份,防止國家資產(chǎn)流失。

3 集體組織群眾自行建設的飲水工程,產(chǎn)權歸集體所有,由集體自行確定管理形式。

4 企事業(yè)單位、個(gè)人投資或股份制修建的供水工程,產(chǎn)權歸投資者所有,在區國有資產(chǎn)管理局監管下,由出資者自主經(jīng)營(yíng),自負盈虧。

第九條 加強農村飲水工程設施保護。供水構筑物、管道、單個(gè)水池和泵房均屬保護范圍內的工程設施。在保護范圍內不得建造影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設施。在供水管線(xiàn)3米以?xún)葒澜⊥痢⒍逊盼锪稀⒗⒔ㄔO永久性建筑物等。

第十條 農村飲水安全工程管理單位要建立健全運行管理資料檔案制度。包括:供水工程運行中的水質(zhì)監測記錄、水源變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等,資料應真實(shí)完整,并由專(zhuān)人管理。

第三章   供水管理

第十一條 各鄉鎮政府和順城區農村供水安全管理站要加強農村飲水工程管理和監督,積極推行持證上崗制度,加強對運行管理人員的培訓。不斷創(chuàng )新管理機制,逐步發(fā)展和壯大農村供水產(chǎn)業(yè)。

第十二條 農村飲水安全工程管理單位,接受相關(guān)部門(mén)的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶(hù)和社會(huì )的監督、咨詢(xún)和評議。建立健全內部管理制度,規范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十三條 供水單位要盡可能保證二十四小時(shí)全天候供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,應報請鄉鎮政府同意,并在二十四小時(shí)內通知用戶(hù);因發(fā)生自然災害或其他不可預測事故而不能提前通知用戶(hù)的,供水單位應在積極搶修的同時(shí)及時(shí)通知用戶(hù)。

第十四條 各鄉鎮人民政府應根據當地具體情況,制定農村飲水安全保障應急預案。成立應急指揮機構,建立技術(shù)、物資和人員保障系統,落實(shí)重大事件的值班、報告、處理制度,形成有效的預警和應急救援機制。當水源水供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴重不足時(shí),鄉鎮人民政府應及時(shí)啟動(dòng)應急預案。

第十五條 農村飲水安全工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內群眾飲用水需要,在水資源條件允許的前提下,可以適當擴大供水范圍。新增用水戶(hù)向供水單位提交書(shū)面用水申請,辦理上戶(hù)手續,按相關(guān)規定收取費用。

第十六條 供水工程實(shí)行計劃供水,計量用水,有償供水。用水戶(hù)必須安裝水表(或預付費IC)按表收費,不繳費用將停止供水。用水戶(hù)改建、擴建或拆遷用水設施,經(jīng)供水單位批準,由專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。嚴禁用水戶(hù)擅自改動(dòng)、拆除供水設施和私接管道取水。

用水不能計量的按下列規定收費:

(一)水表自然損壞,按照用戶(hù)前3個(gè)月的平均用水量收費;

(二)因特殊原因不能安裝水表的,按照供用雙方約定定量收費;

(三)用戶(hù)采取改裝或者損壞水表、私自開(kāi)啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的,按照技術(shù)推定收費。技術(shù)推定的方法為:?jiǎn)挝粫r(shí)間管徑流量×時(shí)間×水價(jià)。在對竊水時(shí)間無(wú)法認定時(shí),按照不少于180日不多于360日計算;居民用戶(hù)每日不少于6小時(shí)不多于10小時(shí);非居民用戶(hù)按照每日營(yíng)業(yè)時(shí)間或者工作時(shí)間的2倍計算。

第十七條、農村新建住戶(hù)、工廠(chǎng)、辦公場(chǎng)所等需接引自來(lái)水的,要報請村級供水單位審批,審批后在村級供水單位監督下可自行施工安裝,也可申請村級供水單位進(jìn)行施工安裝,發(fā)生的費用由用水戶(hù)負擔。凡因其它生產(chǎn)建設活動(dòng)造成管線(xiàn)破損的,由造成破損的單位或個(gè)人承擔維修費用并賠償相應損失。入戶(hù)之前管線(xiàn)自然漏損的由村級供水單位負責維修。入戶(hù)后管線(xiàn)破損、水表?yè)p壞、電池電量不足、水龍頭漏水等,用水戶(hù)要及時(shí)告知村級供水單位,村級供水單位應協(xié)助進(jìn)行更換、維修,發(fā)生的費用由用水戶(hù)承擔。

并入城市自來(lái)水管網(wǎng)采取總表計量收費的村屯,總表后管線(xiàn)由村集體或村民、用水單位自行維護,。

第四章 水價(jià)制定、水費征收及管理

第十八條 農村飲水供水應合理收費。由國家投資或補助(包括省、市、區級財政投資)資金修建的農村集中供水工程,水價(jià)按照市定水價(jià)標準執行;由國家投資與個(gè)體戶(hù)或企事業(yè)實(shí)體投資合建的集中供水工程,水價(jià)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),由建設單位與用戶(hù)協(xié)商定價(jià);集體組織群眾自行建設的飲水工程,由村集體與用戶(hù)協(xié)商定價(jià);企事業(yè)單位、個(gè)人投資或股份制修建的供水工程,水價(jià)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),由建設單位與用戶(hù)協(xié)商定價(jià)。

第十九條 農村供水工程目標是安裝計量設施,實(shí)行計量收費,有條件的地方可逐步推行。

建立補貼機制,對“特殊地區”、“特殊工程”以及貧困戶(hù)、五保戶(hù)等“特殊群體”,村級給予于適當補助。對按供水單位總量計量收費差額部分,由村(組)自行承擔或與村民及用水單位協(xié)商解決。

第二十條 用水戶(hù)在接到供水收費通知后,應在規定的期限內及時(shí)繳納水費,無(wú)正當理由不繳納水費的,供水管理單位有權暫停供水,停止供水前供水管理單位應當提前通知用戶(hù),用戶(hù)補交有關(guān)費用后,供水管理單位應正常供水。

第二十一條 農村飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費及管理人員工資、福利等項開(kāi)支,應專(zhuān)戶(hù)存儲,按規定計提折舊。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。

第二十二條 供水管理單位要積極推行公示制度,增加管理透明度,對供水工程的水價(jià)、供水量、水費征收和使用等情況進(jìn)行公示,自覺(jué)接受用水戶(hù)和主管部門(mén)的監督。

第五章 工程維修養護經(jīng)費籌措與管理

第二十三條 區、鄉鎮兩級政府通過(guò)爭取財政補貼、收費提留、農村水利維修養護資金落實(shí)維修養護經(jīng)費,確保工程重大事故能夠及時(shí)維修,工程日常維護和更新有經(jīng)費保障。

第二十四條 農村飲水安全工程征收的水費提取一部分作為工程的維修養護經(jīng)費,維修養護經(jīng)費要專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理,嚴禁擠占和挪用。

第二十五條 村屯收取水費,村屯飲水安全工程確實(shí)需要維修改造且數額較大的,且維修養護資金不足以工程維修的,可由鄉鎮政府提出申請,區級水行政主管部門(mén)復核,確需維修改造的,向上爭取資金進(jìn)行工程維修改造。不進(jìn)行收費的,原則上不安排使用上級維修養護資金。

第六章   經(jīng)營(yíng)管理

第二十六條 供水單位要建立公示欄,堅持水量、水價(jià)、收費三公開(kāi)。健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對水費收入、使用情況的檢查和用水戶(hù)的監督,并按規定報送有關(guān)報表。

第二十七條 供水單位按照現代企業(yè)管理制度實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,獨立承擔民事法律責任。

第二十八條 供水單位要建立健全設備操作安全生產(chǎn)規程、定期維修保養制度等各項管理制度,定期對水源、供水構筑物、管道等設施進(jìn)行養護,對機電設備經(jīng)常保養,做到季度一小修,年度一大修,確保設備完好,運行正常。

第二十九條 供水單位應參照水利部頒發(fā)的《村鎮供水站定崗標準》確定管理人員人數。供水站負責人應通過(guò)公開(kāi)競爭方式選任,定期考評。其他崗位人員要統一考試,按照精簡(jiǎn)高效的原則定崗擇優(yōu)聘用,持證上崗。嚴格控制管理人員數量,降低工程管理和運行成本。

第三十條 供水單位要加強財務(wù)管理,執行國家的財務(wù)會(huì )計制度,建立健全內部財務(wù)管理制度。推行水費使用民主決策制度,保證水費的合理、高效利用。建立嚴格的工程折舊費、維修養護費管理制度,保證資金安全和專(zhuān)款專(zhuān)用。定期對水價(jià)、水量、水費收支的管理和使用情況進(jìn)行公示,接受政府部門(mén)、用水戶(hù)及社會(huì )監督檢查。

第三十一條 對未安裝預付費IC卡水表的用水戶(hù),供水單位要執行按月計量抄表收費制度,用水戶(hù)應積極配合。

第三十二條 供水單位應按照規定的標準收取水費,加大水費收繳力度,保證應收盡收,并在收費場(chǎng)所公示收費標準,公開(kāi)服務(wù)和監督舉報電話(huà)。

第三十三條 供水定價(jià)成本是指正常供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的合理支出,由制水成本、輸配成本及其他費用構成。按照《企業(yè)會(huì )計制度》和《企業(yè)會(huì )計準則》的規定,下列項目應當列入供水定價(jià)成本:

1 制水、輸配過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的原水費、動(dòng)力費、消毒劑等藥費;

2 管理和生產(chǎn)人員的工資(按規定允許進(jìn)入成本的獎金、津貼、補貼)以及按國家規定比例計提的職工福利費;

3 按規定計提的固定資產(chǎn)折舊(包括管網(wǎng)),恢復固定資產(chǎn)原有功能以及為保證固定資產(chǎn)正常使用的修復性費用;

4 管網(wǎng)、水廠(chǎng)的水質(zhì)檢驗費、監測費等;

5 制水、輸配過(guò)程中發(fā)生的辦公費、水電費、機物料消耗、差旅費、保險費、取暖費、勞動(dòng)保護費、運輸費、修理費、租賃費、低值易耗品攤銷(xiāo)、綠化費、試驗檢驗費、宣傳廣告費;

6 管網(wǎng)養護費;

7 按規定繳納的水資源費、原水費及可納入成本的稅金;

8 經(jīng)財政部門(mén)、發(fā)改部門(mén)審查批準列入成本的其他費用。

第三十四條 供水單位的水費屬經(jīng)營(yíng)性收入,主要用于飲水工程設施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等項開(kāi)支,任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

第七章   水質(zhì)管理

第三十五條 供水單位應建立飲用水衛生管理制度,確定專(zhuān)人負責,并辦理衛生許可相關(guān)證件;確須安裝水質(zhì)凈化消毒設施的必須進(jìn)行安裝,要有必要的水質(zhì)檢驗儀器、設備,滿(mǎn)足水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗,并接受衛生部門(mén)的監督監測(如若條件不能滿(mǎn)足的,由鄉鎮政府統一委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)檢測)。直接從事供、管水人員必須取得體檢合格證,方可上崗工作,每年進(jìn)行一次健康檢查并接受衛生部門(mén)的衛生法規和衛生知識培訓。

第三十六條 農村飲水安全工程管理者要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系,按照衛生部《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006),建設部、衛生部《生活飲用水衛生監督管理辦法》(1996年建設部衛生部令第53號)的要求,定期對水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測,建立年度水質(zhì)評價(jià)報告制度,及時(shí)監測水質(zhì)。發(fā)現異常現象,及時(shí)查找原因,采取補救措施,確保水質(zhì)達到生活飲用水標準。為減少介水質(zhì)傳染病的發(fā)生,集中供水工程應有消毒設備;分散供水工程應有防污設施,有條件的地方應進(jìn)行飲水消毒。

第三十七條 各鄉鎮人民政府、工程管理單位、行政村及受益區群眾,都有依法保護農村飲水水源不受破壞的責任和義務(wù)。鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)要加強供水水源水質(zhì)的管理和保護。

第三十八條 根據國務(wù)院《飲用水水源保護區污染防治管理規定》,由環(huán)保部門(mén)劃定水源保護地。在保護范圍內和取水點(diǎn)設置明顯的標志和保護告示,禁止進(jìn)行任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。

1 采用地表水方式取水的水井、水池等上游1000米、下游100米、沿岸30米;在保護范圍內,不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不應再打其它生產(chǎn)用水井;不得使用工業(yè)廢水或生活污水進(jìn)行灌溉和施用長(cháng)效或劇毒農藥;不得修建滲水廁所、污廢水滲水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設污水管(渠)等污染源,不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。

2 地下水方式取水的水井、水池、泵站外圍30米范圍內,不得設立生活區和修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞池,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。

3 飲用水源地實(shí)行封閉管理,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,避免人為活動(dòng)造成水源污染。

第三十九條 區農業(yè)農村局負責委托遼寧省水文局撫順?lè )志重撠熑珔^定期水質(zhì)檢測工作,加強對飲用水水源、出廠(chǎng)水和末梢水的水質(zhì)監測,及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況。

第四十條 凡因開(kāi)礦、建廠(chǎng)或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞,引起人畜飲水困難的,應按“誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)損壞誰(shuí)補償”的原則,由造成破壞、污染的單位或個(gè)人及時(shí)處理,賠償損失。

第八章     

第四十一條 鄉鎮人民政府對認真貫徹本辦法,督促各村(組)、用水單位嚴格執行,在農村供水工程建設、運行管理等方面做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,應予以表彰和獎勵。

第四十二條 對違反本規定單位及個(gè)人,有下列行為之一的,由當地政府和有關(guān)行政職能部門(mén)停止供水,并責令其停止違法行為、賠償損失、采取補救措施;應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規定處五日以上十日以下拘留,并處500元以下罰款,情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處1000元以下罰款;構成犯罪的依法追究刑事責任。

1 私自接水竊水;

2 拒不交納水費;

3 私自拆遷和毀壞供水設施;

4 切斷電源、水源,影響供水站運行;

5 破壞水源、污染水質(zhì);

6 阻撓水源、管路等工程維修及更新改造的。

第四十三條 供水管理人員凡有下列情形之一的,由供水單位視其情節,分別給予批評教育、解聘等處分;造成損失的,依法賠償;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

1 擅離崗位,無(wú)故停水斷水;

2 玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經(jīng)濟損失;

3 貪污挪用水費或以權謀私;

4 對水源水質(zhì)監管不力,造成嚴重后果。

第九章      

第四十四條 該辦法中未盡事宜,經(jīng)區行政主管部門(mén)商定后,報區執法批準補充。

第四十五條 本辦法(試行)自印發(fā)之日起施行,有效期2


 
文件解讀  

順城區人民政府辦公室于2019年12月19日印發(fā)了《撫順市順城區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》的通知(順政辦發(fā)〔2019〕37號),現就有關(guān)制定問(wèn)題作出如下說(shuō)明:

一、起草意圖

依據《水利部關(guān)于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農〔2019〕2號)文件要求,為加強農村飲水安全工程運行管理和維護,保證工程良性運行,需健全完善縣級農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經(jīng)費“三項制度”,確保農村飲水安全工程有機構和人員管理、有政策支持、有經(jīng)費保障。

二、文件依據

《中華人民共和國水法》、國家發(fā)展改革委等五部委《農村飲水安全工程建設管理辦法》(發(fā)改農經(jīng)〔2013〕2673號)等相關(guān)法律、法規的規定,以及《水利部關(guān)于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農[2019]2號)相關(guān)法律法規和政策文件,制定的管理辦法,我區責成農業(yè)農村局相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員廣泛征求意見(jiàn),認真審議后制定本辦法,并于2019年12月29向區人民政府上報了《撫順市順城區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》的報告(順政辦發(fā)〔2019〕37號),經(jīng)區領(lǐng)導簽批后印發(fā)。

三、主要內容

《撫順市順城區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》的通知(順政辦發(fā)〔2019〕37號)主要內容分為九章,分別為總則、工程管理、供水管理、水價(jià)制定、程維修養護經(jīng)費籌措與管理、水費征收及管理、經(jīng)營(yíng)管理、水質(zhì)管理、獎懲、附則。

(一)總則:農村飲水安全工程是指由政府投資或補助的公益性水利工程,包括集中式供水和分散式供水工程。其他飲水工程可參照執行。本辦法適用于本轄區所有集中式農村飲水安全供水工程。一家一戶(hù)和聯(lián)戶(hù)修建的水池、小井等分散供水工程,實(shí)行農戶(hù)自建、自有、自管、自用的,不適用本辦法。

(二)工程管理:農村飲水安全工程管理應根據投資渠道、工程規模,按照水利工程管理體制改革的要求,明晰工程產(chǎn)權,落實(shí)管理主體,建立健全各項規章制度,成立管理單位、明確管理責任人,實(shí)行管理責任制,積極推行專(zhuān)業(yè)化管理的管理體制。

(三)供水管理:農村飲水安全工程管理單位,接受相關(guān)部門(mén)的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶(hù)和社會(huì )的監督、咨詢(xún)和評議。建立健全內部管理制度,規范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)水價(jià)制定、水費征收及管理由國家投資或補助(包括省、市、區級財政投資)資金修建的農村集中供水工程,水價(jià)按照市定水價(jià)標準執行;由國家投資與個(gè)體戶(hù)或企事業(yè)實(shí)體投資合建的集中供水工程,水價(jià)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),由建設單位與用戶(hù)協(xié)商定價(jià);集體組織群眾自行建設的飲水工程,由村集體與用戶(hù)協(xié)商定價(jià);企事業(yè)單位、個(gè)人投資或股份制修建的供水工程,水價(jià)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),由建設單位與用戶(hù)協(xié)商定價(jià)。

(五)工程維修養護經(jīng)費籌措與管理

區、鄉鎮兩級政府通過(guò)爭取財政補貼、收費提留、農村水利維修養護資金落實(shí)維修養護經(jīng)費,確保工程重大事故能夠及時(shí)維修,工程日常維護和更新有經(jīng)費保障。

(六)經(jīng)營(yíng)管理供水單位按照現代企業(yè)管理制度實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,獨立承擔民事法律責任。供水單位要建立健全設備操作安全生產(chǎn)規程、定期維修保養制度等各項管理制度,定期對水源、供水構筑物、管道等設施進(jìn)行養護,確保設備完好,運行正常。

(七)水質(zhì)管理:供水單位要加強對飲水水源的管理和保護,在水源地保護區或保護范圍設立地理界標、警示標志或宣傳牌等。凡造成農村飲水安全工程損壞、水質(zhì)污染,應按“誰(shuí)損壞、誰(shuí)補償,誰(shuí)污染、誰(shuí)負責”的原則,由造成破壞、污染的單位或個(gè)人負責修復并賠償經(jīng)濟損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(八)獎懲:負責農村飲水安全工程運行管理的各級管理部門(mén)及其工作人員不履行職責、以權謀私、失職瀆職,造成嚴重后果的,由有關(guān)部門(mén)按規定對負有責任的領(lǐng)導人員及時(shí)直接責任人予以問(wèn)責,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

(九)附則:本辦法由區農業(yè)農村局負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起執行。


 
Copyright 2008-2010 juyitao.com All Rights Reserved
順城區人民政府主辦 順城區政府辦公室承辦 電話(huà):(024)57501807
政府網(wǎng)站標識碼:2104110001 備案/許可證號:遼ICP備10011896號 遼公網(wǎng)安備 21041102000199號