順政辦發(fā)〔2022〕7號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)單位：

按照《關(guān)于落實(shí)全市交通運輸工程項目建設管理情況專(zhuān)項審計調查招投標相關(guān)事項的通知》要求，現對該通知中反饋我區交通工程招投標方面問(wèn)題的調查處理通報如下：

一、關(guān)于項目評標專(zhuān)家違背招標文件進(jìn)行評標問(wèn)題的處理決定

經(jīng)查，在順城區2017年交通基礎設施生命防護工程和旅游建設項目招投標評標工作中，存在一名評標專(zhuān)家在中標單位兩個(gè)子項評審上的打分分別超過(guò)規定最高分值1分和2分的問(wèn)題，該問(wèn)題已經(jīng)工程評標專(zhuān)家進(jìn)行復審后確認屬實(shí)。根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第七十一條“評標委員會(huì )成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進(jìn)行招標的項目評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員的資格”中第（三）款“不按照招標文件規定的評標標準和方法評標”的規定，鑒于該問(wèn)題是因該名專(zhuān)家疏忽導致，并非主觀(guān)故意，且未影響中標結果，應排除情節嚴重、情節特別嚴重情形。我區責成區交通運輸局監督該名評標專(zhuān)家在2022年4月15日前改正檔案資料中違規評分部分；由區發(fā)改局將相關(guān)情況報上級主管部門(mén)。由相關(guān)部門(mén)負責做好該項目的檔案管理工作。

二、關(guān)于招標代理機構不負責任，招標文件自相矛盾的問(wèn)題處理決定

在順城區2020年“一事一議”村內道路工程建設（一期）工程招標文件中，存在投標人須知和評標打分的評審標準相同但文字不一致問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，該招標文件評分標準中多出“進(jìn)口”兩字，內容自相矛盾，導致該問(wèn)題出現。依據《中華人民共和國招標投標法》第十三條“招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量”，《遼寧省工程建設項目招標代理機構管理規定》第十三條“嚴格依照有關(guān)法規從事招標代理活動(dòng)，對于招標代理機構和人員的違法違規違紀行為，各級建設行政主管部門(mén)依法查處。省建設行政主管部門(mén)將根據情節輕重，對乙級招標代理機構，依法給予取消代理機構資格或緩審處罰；對甲級招標代理機構，上報建設部給予取消資格、降級或緩審處罰，對于暫定級的招標代理機構，不予定級并取消申報資格”及《遼寧省工程建設項目招標代理機構管理實(shí)施細則》第三十九條“建設行政主管部門(mén)對招標代理機構資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對存在違法、違規行為為的招標代理機構，資格許可機關(guān)應責令其限期整改，對限期內不進(jìn)行整改或整改仍達不到規定要求的，資格許可機關(guān)可按規道降級或注銷(xiāo)資格。并將相關(guān)信息在有關(guān)媒體上公布，接受社會(huì )監督”的規定，鑒于該問(wèn)題并非主觀(guān)故意造成，且未影響中標結果，情節較輕，我區決定給予該工程代理公司遼寧星爍招標咨詢(xún)有限公司通報批評，由區交通運輸局監督該公司在2022年4月15日前改正檔案資料中內容不一致的部分；由區住建局負責將該問(wèn)題記入企業(yè)不良業(yè)績(jì)檔案，并將有關(guān)情況報上級主管部門(mén)。由相關(guān)部門(mén)負責做好該項目的檔案管理工作。

全區各部門(mén)單位要高度重視以上審計工作中發(fā)現的問(wèn)題，提高風(fēng)險意識和責任意識，舉一反三，堅決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要嚴格履行主體責任，采取有效措施，切實(shí)依法依規履行監管職責，結合實(shí)際情況適時(shí)采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強對招投標工作全過(guò)程的監管，努力打造公平公正公開(kāi)的良好營(yíng)商環(huán)境。

撫順市順城區人民政府辦公室

2022年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）