順政辦發(fā)〔2022〕15號

各鄉（鎮）人民政府、相關(guān)部門(mén)單位：

經(jīng)區政府同意，現將《順城區持續治理違法占用耕地和破壞山體林地及私搭亂建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

撫順市順城區人民政府辦公室

2022年5月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

順城區持續治理違法占用耕地和破壞山體

林地及私搭亂建工作實(shí)施方案

為嚴格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署及省政府要求，按照市委領(lǐng)導批示精神，經(jīng)區政府研究決定，在全區持續開(kāi)展違法占用耕地、破壞山體林地及私搭亂建治理工作。現制定如下方案：

一、指導思想

認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，統籌推進(jìn)生態(tài)保護和發(fā)展，嚴格保護耕地、林地等自然資源，以最嚴格的保護措施、“零容忍”態(tài)度堅決治理農村及城鄉結合部違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建行為，牢牢守住生態(tài)環(huán)境紅線(xiàn)，依法依規管理利用土地資源，保障社會(huì )經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）從嚴查處各類(lèi)違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，如未經(jīng)批準占用耕地，采取欺騙手段騙取批準占用耕地，以各種名義圈占土地，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土，禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)等破壞種植條件或擅自改變土地用途的違法違規行為，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。

（二）從嚴查處各類(lèi)違法違規占用林地或破壞、污染林地山體行為，如未經(jīng)批準占用林地，超過(guò)批準數量占用林地，采取欺騙手段騙取批準占用林地，亂排亂放亂埋污染林地，亂砍濫伐、縱火、毀林造田、毀林開(kāi)礦及在山體保護范圍內違法采石、采礦、采砂、取土等侵占、破壞山體的行為或承包方違法采石、采砂、建房、建墳、取土等造成山體破壞等違法違規行為，堅決遏止違規違法侵占破壞林地及山體的違法勢頭，保護森林資源，維護良好生態(tài)環(huán)境。

（三）從嚴查處各類(lèi)私搭亂建行為，如未經(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設，未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設，臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限未拆除，超出村莊規劃范圍建設，私拉圍墻、占地建院、占用公共空間等違法違規行為，維護村集體利益，持續提升村容村貌，提高農村生活環(huán)境治理。

三、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段（2022年5月11日--5月20日）

各鄉鎮人民政府要結合本地區實(shí)際情況制定自查自糾方案，充分利用省自然資源廳衛片執法圖斑、日常巡查及群眾舉報等方式廣泛收集線(xiàn)索，對轄區范圍內的違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建行為進(jìn)行排查，做好調查核實(shí)工作，如實(shí)填報《違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建治理臺賬》，明確責任人和整改時(shí)限。

（二）集中治理階段（2022年5月21日--6月30日）

依據自查自糾情況，由各鄉鎮人民政府牽頭，區住建局、農業(yè)農村局、交通運輸局及市自然資源局順城分局、市生態(tài)環(huán)境局順城區分局等部門(mén)配合，共同做好農村及城鄉結合部違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建行為的集中治理工作；要制定治理時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，治理一項銷(xiāo)號一項，確保問(wèn)題治理到位。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮人民政府和相關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，深刻認識到加強耕地、林地、山體保護工作的極端重要性，主動(dòng)擔當作為，建立健全工作機制，明確責任分工，堅持實(shí)事求是，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，采取有效措施和辦法，不折不扣抓好排查治理工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

（二）壓實(shí)工作責任，依法依規處置。各鄉鎮人民政府要認真貫徹落實(shí)《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔2020〕127號)《順城區貫徹落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求推進(jìn)網(wǎng)格化土地監管實(shí)施方案》，組織好本轄區內違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建行為的排查治理工作，發(fā)現一起，報告一起，查處一起，該拆除的堅決拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，做到早發(fā)現、早制止、嚴查處；涉嫌構成犯罪的要及時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（三）廣泛動(dòng)員宣傳，積極營(yíng)造氛圍。各鄉鎮、相關(guān)職能部門(mén)要加強法律法規政策宣傳，以通俗易懂的形式宣傳到村組街巷田間地頭，使廣大群眾、市場(chǎng)主體等全面了解相關(guān)內容，清楚行為邊界，讓“耕地保護”“糧食安全”等觀(guān)念深入人心，自覺(jué)遠離違法紅線(xiàn)，提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺(jué)性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。

（四）加強監督考核，嚴守用地紅線(xiàn)。區政府辦公室（督查辦）將采取“四不兩直”方式對違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建行為的排查治理工作進(jìn)行督導檢查；對清查治理工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的將予以通報；對有令不行、有禁不止，弄虛作假，虛報瞞報和包庇縱容、失職瀆職等違紀違法行為線(xiàn)索將向區紀檢監察機關(guān)移送，依法依紀追究相關(guān)責任人責任。

附件：違法占用耕地、破壞山體、林地及私搭亂建治理

臺賬