各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各相關(guān)部門(mén)、單位：

現將《2022年承接國務(wù)院<政府工作報告>相關(guān)任務(wù)分解和責任分工方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                      撫順市順城區人民政府

       2022年6月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2022年承接國務(wù)院《政府工作報告》

相關(guān)任務(wù)分解和責任分工方案

一、著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間

（一）積極爭取中央對地方轉移支付資金。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

（二）民間投資在投資中占大頭， 要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調動(dòng)民間投資積極性。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:區工信局、區商務(wù)局、區農業(yè)農村局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各鄉鎮街道

（三）盤(pán)活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。

牽頭單位:區財政局

責任單位:區政府辦公室，各鄉鎮街道

（四）保障糧食等重要農產(chǎn)品供應，繼續做好能源、重要原材料保供穩價(jià)工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:區農業(yè)農村局、區商務(wù)局、各鄉鎮街道

（五）打擊哄抬物價(jià)等行為。

牽頭單位:區市場(chǎng)監管局

責任單位:各鄉鎮街道

二、著(zhù)力穩市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度

（六）對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。

牽頭單位:區稅務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（七）要結合實(shí)際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場(chǎng)預期。

牽頭單位:區財政局

責任單位:區稅務(wù)局，各鄉鎮街道

（八）綜合考慮為企業(yè)提供現金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費投資，大力改進(jìn)因增值稅稅制設計類(lèi)似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實(shí)行大規模退稅。

牽頭單位:區稅務(wù)局

責任單位:區財政局，各鄉鎮街道

（九）引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

（十）發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性金融作用。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

（十一）推進(jìn)涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機構信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

牽頭單位:區財政局、區發(fā)改局

責任單位:區營(yíng)商局、區稅務(wù)局，各鄉鎮街道

（十二）清理轉供電環(huán)節不合理加價(jià)，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:區工信局、區市場(chǎng)監管局，各鄉鎮街道

（十三）進(jìn)一步清理規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、中介機構等收費。

牽頭單位:區民政局、區市場(chǎng)監管局

責任單位:區發(fā)改局， 各鄉鎮街道

（十四）要開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立協(xié)網(wǎng)治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

牽頭單位:區財政局

責任單位:區發(fā)改局、區市場(chǎng)監管局、區營(yíng)商局，各鄉鎮街道

（十五）餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以?xún)A斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。

牽頭單位:區商務(wù)局、區文旅廣電局、區交通運輸局

責任單位:各鄉鎮街道

三、堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力

（十六）繼續擴大市場(chǎng)準入。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:各鄉鎮街道

（十七）深化預算績(jì)效管理改革，增強預算的約束力和透明度。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

（十八）推進(jìn)省以下財政體制改革。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

（十九）完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。

牽頭單位:區稅務(wù)局

責任單位:區公安分局，各鄉鎮街道

（二十）加強和改進(jìn)金融監管。深化中小銀行股權結構和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

（二十一）完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

四、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基

（二十二）實(shí)施基礎研究十年規劃，加強長(cháng)期穩定支持，提高基礎研究經(jīng)費占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費比重。

牽頭單位:區科技局

責任單位:各鄉鎮街道

（二十三）加強科普工作。

牽頭單位:區科技局

責任單位:區科協(xié)，各鄉鎮街道

（二十四）推進(jìn)國際科技合作。

牽頭單位:區科技局

責任單位:各鄉鎮街道

（二十五）對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

牽頭單位:區稅務(wù)局

責任單位:區科技局，各鄉鎮街道

（二十六）促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

牽頭單位:區工信局

責任單位:各鄉鎮街道

（二十七）引導金融機構增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。

牽頭單位:區財政局

責任單位:各鄉鎮街道

五、堅定實(shí)施擴大內需戰略，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化

（二十八）加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。

牽頭單位:市自然資源局順城分局、區住建局

責任單位:區民政局、區衛健局，各鄉鎮街道

（二十九）發(fā)展農村電商和快遞物流配送。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（三十）加快城區燃氣管道、給排水管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進(jìn)地下綜合管廊建設。

牽頭單位:區住建局

責任單位:區農業(yè)農村局，各鄉鎮街道

（三十一）積極爭取中央預算內投資。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:區財政局，各鄉鎮街道

（三十二）深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實(shí)行能耗單列。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:市自然資源局順城分局，各鄉鎮街道

（三十三）要優(yōu)化投資結構，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:各鄉鎮街道

（三十四）推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設和公共設施適老化改造。

牽頭單位:區住建局

責任單位:區殘聯(lián)，各鄉鎮街道

（三十五） 在城鄉規劃建設中做好歷史文化保護傳承，節約集約用地。

牽頭單位:市自然資源局順城分局、區住建局

責任單位:區文旅廣電局，各鄉鎮街道

六、大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉村全面振興

（三十六）穩定糧食播種面積，優(yōu)化糧食結構，針對小麥晚播強化夏糧田間管理，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。

牽頭單位:區農業(yè)農村局

責任單位:各鄉鎮

（三十七）保障化肥等農資供應和價(jià)格穩定，給種糧農民再次發(fā)放農資補貼，加大對主產(chǎn)區支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產(chǎn)區抓糧有內在動(dòng)力。

牽頭單位:區農業(yè)農村局

責任單位:區發(fā)改局、區產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，各鄉鎮

（三十八）提升農業(yè)氣象災害防控和動(dòng)植物疫病防治能力

牽頭單位:區農業(yè)農村局

責任單位:各鄉鎮

（三十九）深化供銷(xiāo)社、農墾改革。

牽頭單位:區農業(yè)農村局、區產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

責任單位:各鄉鎮

（四十）加強農村金融服務(wù)，加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位:區農業(yè)農村局、區財政局

責任單位:各鄉鎮

（四十一）嚴格規范村莊撤并，保護傳統村落和鄉村風(fēng)貌。

牽頭單位:區農業(yè)農村局、區住建局

責任單位:區公安分局、區民政局、市自然資源局順城分局，各鄉鎮

（四十二）強化規劃引領(lǐng)，加強水電路氣信郵等基礎設施建設。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:區農業(yè)農村局、區交通運輸局，各鄉鎮街道

七、擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展

（四十三）擴大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿企業(yè)穩訂單穩生產(chǎn)。

牽頭單位:區稅務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（四十四）積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（四十五）創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)貿易、教字貿易，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（四十六）擴大鼓勵外商投資范圍。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（四十七）深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:區交通運輸局，各鄉鎮街道

（四十八）深入實(shí)施外資準入負面清單，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（四十九）支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現代服務(wù)等領(lǐng)城和東北地區投資。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（五十）優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重大項目加快落地。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（五十一）有序開(kāi)展對外投資合作，有效防范海外風(fēng)險。

牽頭單位:區商務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

八、持續改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（五十二）加強固體廢物和新污染物治理。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局順城區分局

責任單位:各鄉鎮街道

（五十三）推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。

牽頭單位:區住建局

責任單位:各鄉鎮街道

（五十四）推動(dòng)能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉型。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:區科技局、區工信局、區財政局、市自然資源局順城分局、市生態(tài)環(huán)境局順城區分局、區住建局、區交通運輸局、區農業(yè)農村局，各鄉鎮街道

（五十五）推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，加強抽水蓄能電站建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。支持生物質(zhì)能發(fā)展。

牽頭單位:區發(fā)改局

責任單位:各鄉鎮街道

（五十六） 提升生態(tài)系統碳匯能力。

牽頭單位:市自然資源局順城分局

責任單位:各鄉鎮街道

九、切實(shí)保障和改善民生，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理

（五十七）推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，依據常住人口規模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué)，解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。

牽頭單位:區教育局

責任單位:各鄉鎮街道

（五十八）全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。

牽頭單位:區教育局

責任單位:區人社局

（五十九）辦好特殊教育、繼續教育、專(zhuān)門(mén)教育，支持和規范民辦教育發(fā)展。

牽頭單位:區教育局

責任單位:區司法局、區殘聯(lián)，各鄉鎮街道

（六十）提升國家通用語(yǔ)言文字普及程度和質(zhì)量。

牽頭單位:區教育局

責任單位:各鄉鎮街道

（六十一）加強師德師風(fēng)建設。倡導全社會(huì )尊師重教。

牽頭單位:區教育局

責任單位:各鄉鎮街道

（六十二）健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制。

牽頭單位:區教育局

責任單位:區婦聯(lián)，各鄉鎮街道

（六十三）發(fā)展在線(xiàn)教育。完善終身學(xué)習體系。創(chuàng )新發(fā)展老年教育。

牽頭單位:區教育局

責任單位:各鄉鎮街道

（六十四）居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動(dòng)基本醫保省級統籌。

牽頭單位:區衛健局、區醫保局

（六十五）深化醫保支付方式改革，加強醫保基金監管。

牽頭單位:區醫保局

（六十六）逐步提高心腦血管病、癌癥等慢性病和肺結核、肝炎等傳染病防治服務(wù)保障水平，加強罕見(jiàn)病研究和用藥保障。

牽頭單位:區衛健局

責任單位:區醫保局

（六十七）規范醫療機構收費和服務(wù)，繼續幫扶因疫情遇困的醫療機構，補齊婦幼兒科、精神衛生、老年醫學(xué)等服務(wù)短板。

牽頭單位:區衛健局、區醫保局

責任單位:區財政局、區市場(chǎng)監管局

（六十八） 落實(shí)和完善鄉村醫生待遇保障與激勵政策。

牽頭單位:區衛健局

責任單位:各鄉鎮街道

（六十九）持續推進(jìn)分級診療和優(yōu)化就醫秩序，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源向區縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫療衛生服務(wù)。

牽頭單位:區衛健局

責任單位:各鄉鎮街道

（七十） 繼續規范發(fā)展第三支柱養老保險。

牽頭單位:區人社局

責任單位:各鄉鎮街道

（七十一）做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。

牽頭單位:區退役軍人事務(wù)局

責任單位:各鄉鎮街道

（七十二） 完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

牽頭單位:區衛健局

責任單位:區發(fā)改局、區稅務(wù)局，各鄉鎮街道

（七十三）強化未成年人保護和心理健康教育。

牽頭單位:區教育局、區民政局

責任單位:區未成年人保護領(lǐng)導小組成員單位，各鄉鎮街道

（七十四）提升殘疾預防和康復服務(wù)水平。

牽頭單位:區衛健局

責任單位:區殘聯(lián)，各鄉鎮街道

（七十五）加強民生兜底保障和遇困群眾教助，努力做到應保盡保、應助盡助。

牽頭單位:區民政局

責任單位:各鄉鎮街道

（七十六）深入推進(jìn)全民閱讀。

牽頭單位:區委宣傳部

責任單位:各鄉鎮街道

（七十七）加強和創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)內容建設，深化網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理。

牽頭單位:區委網(wǎng)信辦

責任單位:各鄉鎮街道

（七十八）加強文物古籍保護利用。

牽頭單位:區文旅廣電局

責任單位:各鄉鎮街道

（七十九）發(fā)展社會(huì )工作，支持社會(huì )組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。

牽頭單位:區民政局

責任單位:區委宣傳部、區紅十字會(huì )，各鄉鎮街道

（八十）嚴厲打擊拐賣(mài)、收買(mǎi)婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權益。

牽頭單位:區公安分局、區民政局

責任單位:區婦聯(lián)等區政府?huà)D女兒童工作委員會(huì )成員單位，各鄉鎮街道

（八十一）健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

牽頭單位:區衛健局、區殘聯(lián)

責任單位:區民政局，各鄉鎮街道

（八十二）重視社會(huì )心理服務(wù)。

牽頭單位:區衛健局

責任單位:各鄉鎮街道

（八十三）強化公共法律服務(wù)和法律援助。

牽頭單位:區司法局

責任單位:各鄉鎮街道

（八十四）強化網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護。

牽頭單位:區委國安辦、區委網(wǎng)信辦、區公安分局

責任單位:各鄉鎮街道

（八十五）加強統計監督。

牽頭單位:區統計局

責任單位:各鄉鎮街道

（八十六）要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，尊重人民群眾首創(chuàng )精神，防止政策執行“一刀切”、層層加碼，持續為基層減負

牽頭單位:區委辦公室、區政府辦公室

責任單位:區直各部門(mén)、各單位，各鄉鎮街道

（八十七）健全激勵和保護機制，支持廣大干部敢擔當、善作為。

牽頭單位:區委組織部

責任單位:區直各部門(mén)、各單位，各鄉鎮街道