各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、區政府各部門(mén)單位：

為進(jìn)一步規范行政機關(guān)負責人出庭應訴相關(guān)工作，經(jīng)區政府同意，現將《順城區行政機關(guān)負責人出庭應訴工作辦法》印發(fā)給你們，請嚴格按要求做好行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。

撫順市順城區人民政府辦公室

2023年6月15日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

順城區行政機關(guān)負責人出庭應訴工作辦法

第一條  為進(jìn)一步規范我區行政機關(guān)負責人出庭應訴活動(dòng)，根據《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴若干問(wèn)題的規定》以及撫順市中級人民法院、撫順市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)行政應訴工作的實(shí)施辦法〉的通知》要求，結合我區工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)行政機關(guān)負責人出庭應訴是指被訴行政機關(guān)負責人依法應當在第一審、第二審、再審等行政訴訟程序中出庭參加訴訟，行使訴訟權利，履行訴訟義務(wù)。

　　法律、法規、規章授權獨立行使行政職權的行政機關(guān)內設機構、派出機構或者其他組織的負責人出庭應訴，適用本辦法。

　　應當追加為被告而原告不同意追加，人民法院通知以第三人身份參加訴訟的行政機關(guān)，其負責人出庭應訴活動(dòng)參照前款規定。

　　第三條　行政機關(guān)負責人，包括行政機關(guān)的正職、副職負責人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級別的負責人以及其他參與分管的負責人。

　　被訴行政機關(guān)委托的組織或者下級行政機關(guān)的負責人，不能作為被訴行政機關(guān)負責人出庭。

　　第四條　有共同被告的行政案件，共同被告的行政機關(guān)負責人均應出庭應訴。

第五條　對于人民法院通知行政機關(guān)負責人出庭應訴的案件，行政機關(guān)負責人應當出庭。

　　第六條　行政機關(guān)負責人出庭應訴的，應當在庭審前應向主審法官主動(dòng)示明身份。

　　第七條　對于同一審級需要多次開(kāi)庭的同一案件，行政機關(guān)負責人應當按照人民法院的通知參加庭審。

　　第八條　行政負責人參加訴訟活動(dòng)，應當依法行使訴訟權利，履行訴訟義務(wù)，遵守法庭規則，自覺(jué)維護訴訟秩序。

行政機關(guān)負責人或者行政機關(guān)委托的相應工作人員在庭審過(guò)程中應當就案件情況進(jìn)行陳述、答辯、提交證據、辯論、發(fā)表最后意見(jiàn)，對所依據的規范性文件進(jìn)行解釋說(shuō)明。  

行政機關(guān)負責人出庭應訴的，應當就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見(jiàn)。

第九條  被訴行政機關(guān)負責人應當組織相關(guān)部門(mén)認真履行人民法院的生效判決書(shū)、裁定書(shū)、調解書(shū)，認真研究、及時(shí)整改行政行為中存在的問(wèn)題。

第十條  行政機關(guān)負責人應將行政機關(guān)負責人出庭應訴情況列入年終述職內容。區政府將把行政機關(guān)負責人出庭應訴情況納入法治政府建設指數評估考核體系。

第十一條  對行政機關(guān)負責人出庭應訴工作不力或者存在下列規定情形的單位及其主要負責人采取通報批評、約談、掛牌督辦、提出法治建議或者移交有關(guān)單位依紀依法進(jìn)行責任追究：

（一）行政機關(guān)負責人未出庭應訴，且未說(shuō)明理由或者理由不成立的；

（二）行政機關(guān)有正當理由申請延期開(kāi)庭審理，人民法院準許后再次開(kāi)庭審理時(shí)行政機關(guān)負責人仍未能出庭應訴，且無(wú)正當理由的；

 （三）行政機關(guān)負責人和行政機關(guān)相應的工作人員均不出庭應訴的； 

 （四）行政機關(guān)負責人未經(jīng)法庭許可中途退庭的；     

（五）人民法院在庭審中要求行政機關(guān)負責人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或者說(shuō)明，行政機關(guān)負責人拒絕解釋或者說(shuō)明，導致庭審無(wú)法進(jìn)行的；

（六）行政機關(guān)負責人出庭應訴活動(dòng)中存在其他違法、失職行為的；

（七）出庭工作人員未依法履行舉證、答辯等應訴職責，致使案件敗訴造成嚴重損失的。

第十二條　本辦法自公布之日起施行，由區司法局負責解釋。