順城區(qū)人民政府為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取順城區(qū)人民政府及區(qū)政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
順城區(qū)人民政府辦公室是順城區(qū)行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：順城區(qū)人民政府辦公室
辦公地址：撫順市順城區(qū)新城路東段1號(hào)
辦公時(shí)間：8:30—11:30 13:00—17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：024-57503685
傳真號(hào)碼：024-57503558
二、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
區(qū)政府信息公開包括區(qū)政府層面的信息公開和區(qū)政府各工作機(jī)構(gòu)的信息公開。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開區(qū)政府層面的政府信息，區(qū)政府各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開本機(jī)構(gòu)的政府信息。主要公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，以及法律規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。涉及國家秘密或公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不屬于公開范圍。
（二）公開內(nèi)容
1.區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；
2.區(qū)政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式；
3.區(qū)政府及區(qū)政府辦公室依法公開的政府文件及解讀；
4.區(qū)政府重要會(huì)議的主要內(nèi)容；
5.區(qū)政府重點(diǎn)工作；
6.區(qū)政府工作報(bào)告；
7.區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
8.順城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息；
9.區(qū)政府人事任免信息；
10.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
11.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
12.其他需要公開的政府信息。
具體信息可參見《順城區(qū)人民政府辦公室政府信息公開目錄》。
（三）公開形式
主動(dòng)公開的政府信息將通過順城區(qū)人民政府網(wǎng)站（http://juyitao.com）及政務(wù)微博“順城區(qū)政府辦公室”（https://www.weibo.com/p/1001065035967967）向社會(huì)公開。同時(shí)，設(shè)立信息查閱點(diǎn)：區(qū)檔案局，地址：撫順市順城區(qū)長春街4號(hào)，開放時(shí)間：星期一至星期五。
（四）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請公開順城區(qū)人民政府、區(qū)政府辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。區(qū)政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
區(qū)政府辦公室依申請公開政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。
凡涉及區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文的信息，不屬于《條例》所稱政府信息，區(qū)政府辦公室不予受理。
（一）確定被申請機(jī)關(guān)
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或牽頭制作機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)公開由區(qū)政府、區(qū)政府辦公室制作的順城區(qū)人民政府、順城區(qū)人民政府辦公室信息或由順城區(qū)人民政府辦公室保存的信息。
區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開本部門根據(jù)工作職能制作或獲取的信息。申請人可在順城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁政府信息公開欄目點(diǎn)擊“政府機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式”（http://fssc.gov.cn/form20130706/ysqgk.aspx?id=3）查詢區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)及其聯(lián)系方式，根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室依法受理向區(qū)政府、區(qū)政府辦公室提出的政府信息申請。具體承辦機(jī)構(gòu)為區(qū)政府辦公室。
（三）申請的提出
申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應(yīng)填寫《順城區(qū)人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1），書面《申請表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從順城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目（http://fssc.gov.cn/form20130706/ysqgk.aspx?id=2）下載打印。
申請人提出申請時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請人在填寫《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)寫明下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.獲取信息的方式、途徑。
（四）申請方式
申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請：
1.現(xiàn)場申請
申請人可以到區(qū)政府信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場提出書面申請。
地址：撫順市順城區(qū)新城路東段1號(hào)
受理時(shí)間：8:30-11:30，13:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外）
2.信函申請
申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至順城區(qū)人民政府辦公室。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號(hào)信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。特快專遞申請式樣詳見附件2。
地址：撫順市順城區(qū)新城路東段1號(hào)
聯(lián)系電話：024-57503685 郵編：113006
3.電子郵件申請
申請人可登陸順城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“依申請公開”
（http://fssc.gov.cn/form20130706/ysqgk.aspx?id=3），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱scqzfzw@163.com，通過電子郵件提出申請。
4.傳真申請
申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復(fù)印件傳真至區(qū)政府辦公室。
傳真號(hào)碼：024-57503558
（五）處理程序與時(shí)限
1.區(qū)政府辦公室收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，區(qū)政府辦公室自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)，申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書10個(gè)工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，區(qū)政府辦公室不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，區(qū)政府辦公室書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（六）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由區(qū)政府辦公室依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。區(qū)政府辦公室認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，由區(qū)政府辦公室確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
區(qū)政府辦公室依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者區(qū)政府辦公室認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
區(qū)政府各相關(guān)部門政府信息公開考核制度已納入年度政府績效考核評價(jià)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為區(qū)政府辦公室未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向市政府投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為區(qū)政府辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向順城區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)向望花區(qū)人民法院提起行政訴訟。
附件：
1.順城區(qū)人民政府信息公開申請表
2.向區(qū)政府辦公室申請政府信息“特快專遞”式樣
3.順城區(qū)人民政府辦公室依申請公開政府信息流程圖
附件1
順城區(qū)政府信息公開申請表
注意事項(xiàng)：
公民提出申請時(shí)，應(yīng)提供身份證復(fù)印件或掃描件；法人或者其他組織提出申請時(shí)，應(yīng)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或掃描件。
附件2
向順城區(qū)政府辦公室申請政府信息“特快專遞”字樣
附件3
政府信息公開申請流程圖
