（2017年1月10日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò) 根據 2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規定〉等27件地方性法規的決定》第一次修正 根據 2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省食品安全條例〉等10件地方性法規的決定》第二次修正）

目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

　　第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本、安全發(fā)展，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針。遵循分級負責、屬地監管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人具體負責本單位安全生產(chǎn)管理工作；其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位職責的同時(shí)履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

　　第五條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府全面負責本行政區域安全生產(chǎn)監督管理工作。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人是本行政區域、本部門(mén)職責范圍內安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負有全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負有綜合監管、協(xié)調指導的責任。

　　第六條 省、市、縣人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定安全生產(chǎn)規劃，建立和完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度，及時(shí)協(xié)調解決本行政區內安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第七條 省、市、縣應急管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核本行政區域內人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。

　　公安、交通運輸、港口口岸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、住房城鄉建設、市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、農業(yè)農村、林業(yè)草原、水利、文化和旅游、教育、衛生健康、人民防空等有關(guān)部門(mén)，按照法律、法規的規定和本級人民政府確定的職責，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔直接監督管理責任。

　　中央垂直管理的電力、氣象、鐵路、民航、郵政等部門(mén)，按照法律、法規的規定，負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)為負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)應當按照職責，加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益，對本單位執行安全生產(chǎn)法律、法規的情況進(jìn)行監督。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

　　第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)培訓的監督管理，加強全社會(huì )的安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展安全文化、安全常識普及和事故警示教育活動(dòng)，培養和提高全社會(huì )的安全生產(chǎn)、安全防護意識和能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強本單位安全宣傳教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

　　教育行政部門(mén)應當在大中專(zhuān)院校和中小學(xué)開(kāi)設安全知識課程，培養學(xué)生的安全意識、知識和技能；督促和指導安全責任制的落實(shí)。

　　新聞媒體應當通過(guò)多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和知識等的宣傳教育，有開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)；應當對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的典型案例予以曝光，正確引導社會(huì )輿論。

　　第十條 省、市、縣人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，并納入年度財政預算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金用于下列安全生產(chǎn)事項：

　　（一）安全生產(chǎn)基礎設施和應急救援體系建設；

　　（二）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應用；

　　（三）涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；

　　（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應急救援；

　　（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和獎勵；

　　（六）安全生產(chǎn)監督管理工作所需的技術(shù)、管理、咨詢(xún)等服務(wù)；

　　（七）法律、法規規定的其他事項。

　　省、市、縣人民政府應當建立完善負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)監管執法經(jīng)費保障機制，將監管執法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。

　　第十一條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。

　　第十二條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、如實(shí)并及時(shí)報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為、及時(shí)妥當處置突發(fā)事件、參加搶險救護或者研究、推廣和應用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、安全生產(chǎn)監督管理等方面作出重要貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規定的安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)規章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并加強監督考核，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和管理，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法保護從業(yè)人員的人身安全，不得違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；不得超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)。

　　第十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、船舶修造、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò) 100 人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 100 人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定配備安全技術(shù)人員。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工

　　作負有下列職責：

　　（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

　　（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　　（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

　　（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　（七）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故；

　　（八）法律法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

　　（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；

　　（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

　　（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，如實(shí)記錄檢查情況；

　　（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；

　　（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；

　　（八）依法組織參與本單位生產(chǎn)安全事故查；

　　（九）組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見(jiàn)；

　　（十）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓制度，組織從業(yè)人員的崗前、在崗、轉（返）崗等全程培訓，并確保培訓計劃、機構（基地）、費用、教材、人員、考核、檔案、制度的落實(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　特種作業(yè)人員必須依法取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓的時(shí)間，應當計入勞動(dòng)時(shí)間，支付工資和必要的費用。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應當為被派遣勞動(dòng)者提供相應的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護，并將其統一納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應當符合下列要求。國家另有規定的，從其規定：

　　（一）可行性研究階段，由建設單位開(kāi)展安全綜合分析，編制書(shū)面報告；

　　（二）初步設計階段，由建設單位委托有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，編制安全設施設計；

　　（三）施工階段，由建設單位委托具有相應資質(zhì)的施工單位按照批準的安全設施設計，與建設項目主體工程同時(shí)施工；

　　（四）試生產(chǎn)（運行）階段，由建設單位對安全設施進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改；

　　（五）竣工驗收階段，由建設單位負責組織對安全設施進(jìn)行驗收；

　　（六）投產(chǎn)使用階段，由建設單位保持安全設施的完好有效。

　　第二十三條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。

　　其他建設項目的安全設施設計審查，由建設單位自行組織，并監督建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)施工。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查。具體辦法由省應急管理部門(mén)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列監控措施：

　　（一）建立重大危險源管理制度并登記建檔，對運行安全情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監控；

　　（二）定期檢測、評價(jià)重大危險源有關(guān)設施、設備、場(chǎng)地的安全狀態(tài)；

　　（三）告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的措施；

　　（四）在重大危險源的明顯位置設置安全警示標志和安全生產(chǎn)風(fēng)險告知牌；

　　（五）制定應急救援預案，定期組織應急救援演練，評估演練結果。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年向所在地應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實(shí)施情況，在重大危險源發(fā)生變化時(shí)應當立即報告。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和登記檔案監控制度，設立隱患登記臺賬，實(shí)時(shí)登記生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息；明確日常排查、崗位排查和專(zhuān)業(yè)排查的內容、范圍和責任，定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查。

　　應急管理部門(mén)應當建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報自改與政府監督檢查并網(wǎng)銜接，并建立健全線(xiàn)下配套監督管理制度。

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對生產(chǎn)安全事故隱患應當及時(shí)組織排除；對不能及時(shí)排除的重大生產(chǎn)安全事故隱患，應當制定治理方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和應急預案；對非本單位原因造成的生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時(shí)向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理生產(chǎn)安全事故隱患，應當采取安全防范措施；危及人員安全的，應當暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止事故發(fā)生。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉讓等情形時(shí)，其相關(guān)單位主要負責人應當首先明確安全生產(chǎn)責任，落實(shí)重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監控治理責任。

　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持符合國家標準或者行業(yè)標準規定的安全距離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的安全出口進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的疏散通道、安全出口等隱患，應當立即整改。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等國家規定的危險作業(yè)，應當遵守下列規定：

　　（一）對作業(yè)內容開(kāi)展危險有害因素辨識，實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險分析；

　　（二）制定作業(yè)方案，重點(diǎn)明確安全防范措施、事故應急處置，消除或者降低作業(yè)風(fēng)險；

　　（三）指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮、作業(yè)和安全監護；

　　（四）確定現場(chǎng)安全管理人員，對作業(yè)人員、監護人員進(jìn)行現場(chǎng)安全培訓和安全技術(shù)交底；

　　（五）負責作業(yè)批準的相關(guān)人員應當到作業(yè)現場(chǎng)審核作業(yè)票證，重點(diǎn)檢查確認作業(yè)安全措施的落實(shí)情況；

　　（六）在作業(yè)現場(chǎng)采取照明、通風(fēng)、檢測、通信、監測和設立安全標志等措施；

　　（七）正確配備勞動(dòng)防護用品和應急救援器材；

　　（八）確保應急疏散通道暢通；

　　（九）法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規定的其他現場(chǎng)安全管理要求。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全勞動(dòng)防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用，并如實(shí)記錄。

　　禁止以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護用品。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進(jìn)行審查；對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得承包、承租。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反前款規定將經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包方或者出租方應當承擔主要責任；給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期檢查承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中應當包括下列安全生產(chǎn)管理事項：

　　（一）雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區域范圍；

　　（二）發(fā)包項目、出租場(chǎng)所及相關(guān)設備的基本情況和安全生產(chǎn)要求；

　　（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權利和承擔的義務(wù)；

　　（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應急救援和善后賠償的約定；

　　（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合事故調查處理的約定；

　　（六）其他應當約定的內容。

　　第三十三條 同一建筑物內兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立和實(shí)施對協(xié)作單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位選擇的協(xié)作單位的安全生產(chǎn)條件，應當符合法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準。

　　第三十五條 歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、商（市）場(chǎng)、旅游區（點(diǎn)）、網(wǎng)吧、養老院、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所，應當符合下列規定：

　　（一）建筑的主體和承重結構未改變；

　　（二）設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并保持暢通；

　　（三）按照規定配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，安裝安全監控系統，并確保完好、有效；

　　（四）制定應急救援預案，組織應急救援演練；

　　（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過(guò)規定的容納人數；

　　（六）有關(guān)責任人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部?jì)热荩?/span>

　　（七）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

　　（八）法律、法規的其他有關(guān)規定。

　　第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

　　在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域強制實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險。

　　鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。

第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

　　第三十七條 省人民政府應當制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核辦法，對市、縣人民政府在安全生產(chǎn)監督管理的責任體系、依法治理、體制機制、安全預防、基礎建設和事故防控等方面進(jìn)行考核。

　　第三十八條 省、市、縣人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況和部門(mén)職責，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康的原則，明確各部門(mén)監管范圍，并建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，形成綜合監管和行業(yè)監管合力；制定有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問(wèn)責。

　　第三十九條 縣以上應急管理部門(mén)在對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理過(guò)程中，履行下列職責：

　　（一）研究擬訂安全生產(chǎn)政策和規劃并組織實(shí)施；

　　（二)負責安全生產(chǎn)目標管理考核的具體工作；

　　（三）組織專(zhuān)項整治、安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查；

　　（四）負責安全生產(chǎn)應急管理的綜合監管，指導協(xié)調、監督檢查有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應急組織、應急平臺、應急救援基地和隊伍建設等工作；

　　（五）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規和安全知識的宣傳教育；

　　（六）根據同級人民政府的授權，組織生產(chǎn)安全事故調查處理和結案工作；

　　（七）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。

　　第四十條 其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自的職責范圍內，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作履行下列職責：

　　（一）研究制定本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策措施；

　　（二）按照法律、法規的規定，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項實(shí)施審批；

　　（三）負責本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理工作，對違法行為依法實(shí)施行政處罰；

　　（四）組織開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域安全專(zhuān)項檢查；

　　（五）指導監督制定分管行業(yè)應急預案，并組織應急演練；

　　（六）組織或者參與生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調查處理；

　　（七）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。

　　第四十一條 各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當支持、監督各類(lèi)職業(yè)技能教育（培訓）學(xué)校、機構（基地）的安全生產(chǎn)教學(xué)、培訓工作。

　　第四十二條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當依照各自職責和分類(lèi)分級監督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃和工作方案，重點(diǎn)對以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查：

　　（一）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機械制造、交通運輸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（二）存在重大危險源、重大事故隱患以及事故風(fēng)險較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（三）有安全生產(chǎn)不良記錄以及被舉報、投訴和事故風(fēng)險較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（四）近三年內曾發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（五）其他納入國家重點(diǎn)監管調度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所。

　　第四十三條 安全生產(chǎn)監督檢查包括下列重點(diǎn)事項：

　　（一）依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

　　（二）建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全管理規章制度和操作規程情況；

　　（三）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員或者聘用安全技術(shù)人員情況；

　　（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)投入情況；

　　（五）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核及檔案管理情況；

　　（六）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按照規定辦理設計審查和竣工驗收情況；

　　（七）安全警示標志的設置，安全設備、設施的維護、保養、定期檢測情況；

　　（八）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定專(zhuān)項預案情況；

　　（九）勞動(dòng)防護用品購置、配備和使用情況；

　　（十）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理、檢查與協(xié)調情況；

　　（十一）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)協(xié)調、管理情況；

　　（十二）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；

　　（十三）安全生產(chǎn)應急管理情況；

　　（十四）按照規定報告生產(chǎn)安全事故情況；

　　（十五）依法應當監督檢查的其他情況。

　　監督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十四條 自然資源主管部門(mén)不得在城鎮人口密集區批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品的工廠(chǎng)、倉庫。已在城鎮人口密集區建成的上述項目，應當納入改造規劃，逐步遷出或者轉產(chǎn)。

　　自然資源主管部門(mén)在重大危險源、鐵路、高壓輸電線(xiàn)路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內，不得批準建設建筑物、構筑物。安全距離范圍內已有建筑物、構筑物的，按照法律、法規的規定處理；沒(méi)有規定的，應當對已有建筑物、構筑物采取保障安全的措施或者依法拆除。

　　第四十五條 縣以上應急管理部門(mén)應當組建安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，下級應急管理部門(mén)可以聘用上級應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員，為安全生產(chǎn)監督管理工作提供咨詢(xún)、技術(shù)、管理等服務(wù)。

　　第四十六條 省、市、縣人民政府應當加大對工傷預防的投入，完善工傷預防、救治和康復機制。按照國家有關(guān)規定，每年從工傷保險基金中安排一定比例的費用，用于工傷預防的宣傳、培訓、咨詢(xún)服務(wù)等。

　　第四十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分級分類(lèi)監管，建立激勵和懲戒制度，將安全生產(chǎn)違法行為信息納入全省企業(yè)信用信息公示系統，并實(shí)現部門(mén)間信用信息資源的共享。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當建立健全安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。對嚴重失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員，應當依法予以聯(lián)合懲戒。

　　第四十八條 省、市、縣人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)約談制度，對未依法履行安全生產(chǎn)職責，未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)任務(wù)，或者轄區內發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府主要負責人進(jìn)行約談。

　　第四十九條 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)舉報。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；對受理的舉報應當及時(shí)組織核查，依法處理，并為舉報者保密。

　　第五十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的安全生產(chǎn)監督檢查人員在監督檢查工作中，應當盡到下列職責：

　　（一）按照法定條件和程序作出行政許可決定；

　　（二）按照年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃進(jìn)行監督檢查;

　　（三）對受理的舉報及時(shí)組織核查,依法處理,并為舉報者保密;

　　（四）對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題責令整改，并在整改期滿(mǎn)后進(jìn)行驗收;

　　（五）發(fā)現不屬于本部門(mén)管轄權限的安全生產(chǎn)違法行為，按照規定及時(shí)移送有管轄權的部門(mén)。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

　　第五十一條 省、市、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，完善應急救援機制，建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應急資源共享和信息互通。

　　第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預防應急公告制度，完善風(fēng)險排查、評估、預警和防控機制，加強風(fēng)險預控管理。

　　第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并根據本單位存在的危險源和風(fēng)險等因素制定并及時(shí)修訂事故應急預案。事故應急預案應當按照有關(guān)規定報負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展應急預案培訓活動(dòng)，有關(guān)人員應當掌握應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，并每年至少組織一次應急演練。

　　第五十四條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、船舶修造、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員，并與專(zhuān)職應急隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

　　礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織一次應急演練。

　　第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規定向事故發(fā)生地縣以上應急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。

　　縣以上應急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應當按照規定上報事故情況，其負責人應當立即趕赴事故現場(chǎng)，組織事故救援。

　　任何單位和個(gè)人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

　　第五十六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當做好與生產(chǎn)安全事故相關(guān)的政務(wù)輿情回應工作，及時(shí)發(fā)布事故權威信息。

　　第五十七條 特別重大事故按照國務(wù)院有關(guān)規定進(jìn)行調查。特別重大以下等級的事故按照下列規定進(jìn)行調查：

　　（一）重大事故，由省人民政府授權省應急管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查；

　　（二）較大事故，由設區的市人民政府授權事故發(fā)生地的市應急管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查；

　　（三）一般事故，由縣人民政府授權事故發(fā)生地的縣應急管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。其中，中央駐遼和省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的一般事故，由設區的市應急管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查；未造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失 10 萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的一般事故，縣人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查，事故調查結果應當向縣應急管理部門(mén)報告。

　　省、市、縣人民政府認為必要時(shí)，可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查。上級應急管理部門(mén)可以直接組織調查下級應急管理部門(mén)負責調查的事故。法律、行政法規對事故調查另有規定的，從其規定。

　　第五十八條 事故調查組對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者處理建議未能達成一致時(shí)，事故調查組組長(cháng)有權提出結論性意見(jiàn)，不同意見(jiàn)應當如實(shí)記入事故調查報告；事故調查組成員仍有不同意見(jiàn)的，應當進(jìn)一步協(xié)調；經(jīng)協(xié)調仍不能統一意見(jiàn)的，應當報本級人民政府裁決。

　　第五十九條 事故調查報告經(jīng)有關(guān)人民政府批復后，應當依法及時(shí)向社會(huì )公布。

　　事故發(fā)生單位應當將對本單位負有事故責任的人員的處理結果以及落實(shí)防范措施情況向全體職工公開(kāi)，并向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

　　負責查處事故的應急管理部門(mén)應當在事故結案一年后及時(shí)組織專(zhuān)項督查和評估，專(zhuān)項督查和評估情況報上一級人民政府備案。

　　第六十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應當及時(shí)組織搶救治療并支付醫療和護理費用、事故救援、善后處理、險情處置等費用，并依法予以賠償。

第五章 法律責任

　　第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定有下列行為之一的，給予警告，并可處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未建立安全生產(chǎn)規章制度或者不執行安全生產(chǎn)規章制度的；

　　（二）違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的。

　　第六十二條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、船舶修造、建筑施工單位，違反本條例規定有下列行為之一的，責令限期改正，并可處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員、與專(zhuān)職應急隊伍簽訂應急救援協(xié)議的；

　　（二）未配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉的。

　　第六十三條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，按照其規定予以處罰。

　　行政處罰由應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照分工決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定；有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的，從其規定。

第六章 附則

　　第六十四條 本條例自 2017 年 3 月 1 日起施行。2007 年 9月 28 日遼寧省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第 33 次會(huì )議通過(guò)的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。