（2011年12月8日遼寧省人民政府令第264號公布 自2012年2月1日起施行 根據2013年12月25日遼寧省人民政府令第286號第一次修正　根據2017年11月29日遼寧省人民政府令第311號第二次修正 根據2021年5月18日遼寧省人民政府令第341號第三次修正）

第一章　總　則

　　第一條　為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　在我省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區，下同）應急管理部門(mén)依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施綜合監督管理；其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自行業(yè)、領(lǐng)域和職責范圍內依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施監督管理。

　　應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　鄉（鎮）政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)依照管理職權，負責本轄區內企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的監督檢查工作。

　　第四條　企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔主體責任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。

　　第五條　政府有關(guān)部門(mén)對落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任成績(jì)顯著(zhù)的企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位的企業(yè)和責任人，依法實(shí)施責任追究。

第二章　安全生產(chǎn)責任制

　　第六條　企業(yè)應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間（班組）負責人及從業(yè)人員的責任內容和考核獎懲等事項，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)。考核結果作為從業(yè)人員職務(wù)晉升、收入分配的重要依據。

　　企業(yè)應當依據法律、法規和國家、行業(yè)標準，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程，并結合崗位標準化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

　　企業(yè)應當保障安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，建立與之相適應的安全生產(chǎn)管理檔案，教育從業(yè)人員掌握和遵守安全生產(chǎn)管理制度，不得違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

　　第七條　企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括：

　　（一）安全生產(chǎn)會(huì )議制度；

　　（二）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度；

　　（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度；

　　（四）安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度；

　　（五）建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）管理制度；

　　（六）安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；

　　（七）崗位標準化操作制度；

　　（八）危險作業(yè)管理和職業(yè)衛生制度；

　　（九）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

　　（十）重大危險源檢測、監控、管理制度；

　　（十一）勞動(dòng)防護用品配備、管理和使用制度；

　　（十二）安全設施、設備管理和檢修、維護制度；

　　（十三）特種作業(yè)人員管理制度；

　　（十四）生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度；

　　（十五）應急預案管理和演練制度；

　　（十六）安全生產(chǎn)檔案管理制度；

　　（十七）其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

　　第八條　企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人和其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)主體責任負責。

　　企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

　　（一）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；

　　（二）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　　（三）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（四）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )、股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況；

　　（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　　（六）督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　（七）組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)病危害事故應急救援預案；

　　（八）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設；

　　（九）及時(shí)、準確、完整報告生產(chǎn)安全、職業(yè)病危害事故，組織事故救援工作；

　　（十）法律、法規規定的其他職責。

　　第九條　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員，應當履行下列職責：

　　（一）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，進(jìn)行考核，并組織實(shí)施；

　　（二）組織制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，并督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)；

　　（三）組織制訂或者修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規程，并對執行情況進(jìn)行監督檢查；

　　（四）檢查本企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件，生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果；制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為；

　　（五）配合政府有關(guān)部門(mén)對建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”的驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查工作；法律、法規另有規定的，從其規定；

　　（六）指導和督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責，審核承包、承租、協(xié)作單位資質(zhì)、證照和資料；

　　（七）按規定監督勞動(dòng)防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作，并監督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

　　（八）組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)病防治措施；

　　（九）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，總結推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗；

　　（十）配合生產(chǎn)安全事故的調查和處理，履行事故的統計、分析和報告職責，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預防措施并監督執行；

　　（十一）本企業(yè)規定的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　企業(yè)應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開(kāi)展工作應當具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

第三章　安全生產(chǎn)保障

　　第十條　企業(yè)應當具備法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第十一條　企業(yè)應當確保本企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應當納入本企業(yè)年度經(jīng)費預算。

　　企業(yè)的決策機構、主要負責人或者投資人應當按照國家或者省有關(guān)規定提取、使用安全生產(chǎn)費用。年度安全生產(chǎn)費用提取、使用情況，應當報所在地應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十二條　企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、船舶修造、城市軌道交通企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。危險物品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及礦山、金屬冶煉企業(yè)和應當聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　前款規定以外的其他企業(yè)，從業(yè)人員超過(guò)100人的，應當按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員或者委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　第十三條　企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當按照規定接受安全生產(chǎn)培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用數量構成重大危險源的企業(yè)以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路交通、船舶修造、城市軌道交通企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由具備從事安全培訓工作所需要條件的機構進(jìn)行培訓，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。其他企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由具備從事安全培訓工作所需要條件的機構培訓合格后，由安全培訓機構發(fā)給相應培訓合格證書(shū)。

　　特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

　　第十四條　企業(yè)應當制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并對從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的經(jīng)費按照有關(guān)規定列支。

　　安全生產(chǎn)教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十五條　企業(yè)應當推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，落實(shí)企業(yè)技術(shù)管理機構的安全職能，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

　　第十六條　企業(yè)應當依法遵守建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”規定。

　　企業(yè)建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”，必須符合下列要求：

　　（一）礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當分別按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)；可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)；

　　（二）建設項目的安全設施設計，應當由有相應資質(zhì)的單位設計，安全設施設計按照國家和省有關(guān)規定，報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查；建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求；

　　（三）建設項目的施工單位，必須按照安全設施設計和職業(yè)病防護設施設計施工；

　　（四）建設單位在建設項目試運行期間，應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目進(jìn)行安全驗收評價(jià)；在竣工驗收前，建設單位應當依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)；

　　（五）礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工后，應當由建設單位負責組織對安全設施進(jìn)行驗收。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責組織驗收，法律、法規另有規定的，從其規定。建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　（六）建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施，應當確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查。

　　第十七條　企業(yè)應當按照下列規定配置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、裝置：

　　（一）煤礦、非煤礦山應當按照有關(guān)規定安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統等技術(shù)裝備；

　　（二）采用危險化工工藝生產(chǎn)裝置的企業(yè)，應當按照有關(guān)規定配置自動(dòng)控制裝置，完成自動(dòng)化控制改造；

　　（三）運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)，應當按照有關(guān)規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；

　　（四）三等以上尾礦庫應當安裝全過(guò)程在線(xiàn)監控系統裝備；

　　（五）橋式起重機應當安裝準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置；

　　（六）冶金企業(yè)應當在煤氣危險區域，安裝固定式一氧化碳監測報警裝置；

　　（七）有條件的漁船應當安裝防撞自動(dòng)識別系統裝備；

　　（八）法律、法規和規章規定的其他應當配置的安全技術(shù)裝備、裝置。

　　第十八條　存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應當按照有關(guān)規定及時(shí)、如實(shí)向所在地衛生健康行政部門(mén)申報危害項目，接受監督。

　　存在職業(yè)病危害的企業(yè)應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果應當存入本企業(yè)的職業(yè)衛生檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地衛生健康行政部門(mén)報告。

　　對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由企業(yè)承擔。

　　企業(yè)應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。

　　第十九條　企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準和要求的勞動(dòng)防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規則佩帶和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品；購買(mǎi)的特種勞動(dòng)防護用品，應當經(jīng)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗收。

　　勞動(dòng)防護用品的保管、發(fā)放、報廢等應當符合國家和省有關(guān)規定。

　　第二十條　企業(yè)應當依法參加工傷社會(huì )保險，為從業(yè)人員繳納保險費。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域強制實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。

　　一次性工亡補助標準、工傷和職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì )保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規定執行。

　　第二十一條　企業(yè)應當與從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險的事項，并將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。

　　企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任。

第四章　安全生產(chǎn)管理

　　第二十二條　企業(yè)應當改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和手段，落實(shí)各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　企業(yè)應當開(kāi)展企業(yè)安全文化建設，制定企業(yè)安全文化建設規劃，營(yíng)造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應急處置能力。

　　企業(yè)應當按照國家和省制定的安全生產(chǎn)標準化要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節、各崗位開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設工作。安全生產(chǎn)標準化建設持續達到標準的企業(yè)，享受省規定的工傷保險費率下浮等優(yōu)惠政策。

　　第二十三條　企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設備、設施，應當符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生法律、法規、規章及國家和行業(yè)標準的要求。

　　特種設備應當依法登記并經(jīng)依法批準的特種設備檢驗檢測機構定期檢測檢驗。

　　企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規定對安全設施、設備進(jìn)行維護、保養和定期檢測，保證安全設施、設備正常運行。維護、保養、檢測應當做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括安全設施、設備的名稱(chēng)和維護、保養、檢測的時(shí)間、人員、存在問(wèn)題及整改措施等內容。

　　第二十四條　企業(yè)應當定期組織安全檢查，對檢查出的問(wèn)題應當立即整改；不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。

　　安全檢查應當包括下列內容：

　　（一）安全生產(chǎn)管理制度是否健全和落實(shí)到位；

　　（二）設備、設施是否處于安全運行狀態(tài)；

　　（三）有毒、有害等作業(yè)場(chǎng)所是否達到國家職業(yè)衛生標準要求；

　　（四）從業(yè)人員是否了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素，是否具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

　　（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規程；

　　（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

　　（七）現場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；

　　（八）現場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時(shí)發(fā)現和制止；

　　（九）危險源是否處于可控狀態(tài)；

　　（十）其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。

　　第二十五條　企業(yè)應當定期排查生產(chǎn)安全事故隱患。發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患的，應當立即采取措施消除；難以立即消除的，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，并依照國家和省有關(guān)規定對生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評估、報告，實(shí)現有效治理。隱患治理效果應組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)。

　　企業(yè)應當加強重大危險源管理，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控，按照規定定期對設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗，制定應急預案并組織演練。企業(yè)應當每半年向所在地應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告本企業(yè)重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實(shí)施情況。對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時(shí)報所在地應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。

　　第二十六條　企業(yè)進(jìn)行爆破、大型設備（構件）吊裝、拆卸等危險作業(yè)和受限空間作業(yè)，應當制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施，指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮、作業(yè)和安全監護，確保作業(yè)方案、操作規程和安全防范措施的落實(shí)。對事故隱患及違規行為應當及時(shí)采取措施排除和糾正。現場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

　　第二十七條　企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所和設備發(fā)包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進(jìn)行審查。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，發(fā)包方或者出租方應當承擔主要責任，并與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租的，應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

　　發(fā)包、出租企業(yè)與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或者安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當包括下列安全生產(chǎn)管理事項：

　　（一）雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區域范圍；

　　（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理；

　　（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權利和承擔的義務(wù)；

　　（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應急救援和善后賠償的約定；

　　（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合事故調查處理的約定；

　　（六）其他應當約定的內容。

　　第二十八條　企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規定建立主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流現場(chǎng)帶班制度。

　　煤礦、非煤礦山應當有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導在井下現場(chǎng)帶班。主要負責人每月帶班下井不得少于5個(gè)班次。

　　煤礦、非煤礦山領(lǐng)導帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導應當在井下向接班的領(lǐng)導詳細說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫(xiě)交接班記錄簿。

　　沒(méi)有領(lǐng)導帶班下井的，從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。煤礦、非煤礦山不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　第二十九條　企業(yè)應當建立和實(shí)施對協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的制度。對為其提供原材料、配套生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護條件進(jìn)行審查。

　　企業(yè)選擇的協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件或者職業(yè)病防護條件，應當符合法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準。

　　企業(yè)違反前款規定發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應當依法承擔連帶賠償責任。

　　第三十條　應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化分級考核評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，并向銀行、證券、保險、擔保等主管部門(mén)通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。

　　發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者一年內發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì )公告，并向投資、自然資源、住房城鄉建設、銀行、證券等主管部門(mén)通報，一年內限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。

第五章　生產(chǎn)安全事故報告和應急救援

　　第三十一條　企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本企業(yè)負責人。

　　企業(yè)負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。企業(yè)主要負責人不得在事故調查處理期間擅離職守。

　　企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員，在遇到險情時(shí)第一時(shí)間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。

　　第三十二條　企業(yè)應當根據有關(guān)法律、法規和國家有關(guān)規定，結合本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應的應急預案。企業(yè)應急預案應當與當地政府應急預案相銜接，并按照規定報縣以上應急管理部門(mén)備案。企業(yè)應急預案應當按照有關(guān)規定及時(shí)修訂。

　　企業(yè)應當制定本企業(yè)應急預案演練計劃，根據本企業(yè)的事故預防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　第三十三條　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)以及礦山、建筑施工企業(yè)應當建立應急救援組織；不具備建立專(zhuān)業(yè)救援隊伍的小型礦山企業(yè)應當與就近有資質(zhì)的礦山專(zhuān)業(yè)救護隊簽訂服務(wù)協(xié)議，或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援組織。

　　企業(yè)應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第六章　責任追究

　　第三十四條　企業(yè)違反本規定，未依法履行安全生產(chǎn)主體責任的，由應急管理部門(mén)或者其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法處理，追究企業(yè)及其主要負責人和有關(guān)人員的相關(guān)法律責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十五條　企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；違反法律規定的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或者企業(yè)實(shí)際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；違反法律規定的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。

　　對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理）。

　　未履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者一年中重復發(fā)生事故的企業(yè)及其主要負責人，在政府組織的評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。

　　第三十六條　縣、鄉（鎮）政府主要領(lǐng)導以及相關(guān)責任人，對所轄區域群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。

　　第三十七條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的；

　　（二）對依法應當制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的；

　　（三）未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監督管理職責的；

　　（四）未依法律、法規規定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報告、嚴肅調查處理的；

　　（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章　附　則

　　第三十八條　本規定下列用語(yǔ)的含義：

　　企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是指企業(yè)依照法律、法規和規章規定，應當履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。

　　企業(yè)主要負責人，是指有限責任公司和股份有限公司的董事長(cháng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制企業(yè)的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、礦長(cháng)等；法定代表人與實(shí)際投資人不一致的，包括實(shí)際投資人。

　　實(shí)際控制人，是指通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制企業(yè)行為的自然人或者法人。

　　第三十九條　學(xué)校、醫院等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任，參照本規定執行。

　　第四十條　本規定自2012年2月1日起施行。