各市、沈撫示范區應急管理局，廳機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

　　《遼寧省應急管理廳2024年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃》業(yè)經(jīng)省政府批準，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　遼寧省應急管理廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月29日

 

遼寧省應急管理廳2024年度

安全生產(chǎn)監督檢查計劃
 

　　為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監管執法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，規范安全生產(chǎn)監管行政執法行為，認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責，根據《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)執法手冊（2020年版）〉的通知》（應急廳函〔2020〕75號）和《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃編制辦法〉的通知》（安監總政法〔2017〕150號）要求，結合全省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定遼寧省應急管理廳2024年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃。

　　一、工作目標和主要任務(wù)   

　　（一）工作目標

　　始終堅持人民至上、生命至上，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn)，結合全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，科學(xué)合理安排廳機關(guān)安全生產(chǎn)年度監督檢查的范圍和數量，做到納入計劃的主要工作任務(wù)完成率達到100%，納入計劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監督檢查覆蓋率達到100%，對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為查處率達到100%，對直接實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰的案件按期結案率達到100%，事故調查按期結案率達到100%，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　（二）主要任務(wù)

　　安全生產(chǎn)監督檢查工作根據應急管理部、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項部署，結合本地實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監督檢查、季節性監督檢查、專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項整治、隨機抽查相結合。按照屬地監管、分級負責的原則，省應急廳主要負責對各地區應急局監管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、抽查、督查，以及對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作情況等的監督檢查。針對重點(diǎn)時(shí)段和重要活動(dòng)，開(kāi)展防震減災、防汛、森林草原防火等專(zhuān)項檢查。嚴格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，突出開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項整治，持續加大監管執法力度，建立健全專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的應急救援隊伍，不斷增強應急救援實(shí)戰能力，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現代化。

　　二、行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日

　　（一）行政執法人員數量：94人

　　（二）總法定工作日：23594個(gè)工作日

　　（三）監督檢查工作日：664個(gè)工作日

　　（四）其他執法工作日：10951個(gè)工作日

　　（五）非執法工作日：11979個(gè)工作日

　　三、重點(diǎn)檢查安排

　　（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數量、名稱(chēng)、行業(yè)領(lǐng)域

　　在全省范圍內預計對119個(gè)重點(diǎn)檢查單位開(kāi)展計劃檢查，計劃需用436個(gè)工作日（詳情見(jiàn)附件1）。

　　1.近3年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　2.安全生產(chǎn)風(fēng)險等級為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　3.試生產(chǎn)或復工復產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　5.其他市縣兩級監管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　（二）在年度監督檢查計劃中占比65.7%

　　（三）時(shí)間安排：全年

　　四、一般檢查安排

　　（一）一般檢查單位范圍、數量、行業(yè)領(lǐng)域

　　在全省范圍內預計對60家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查，計劃需用228個(gè)工作日（詳情見(jiàn)附件2）。

　　（二）在年度監督檢查計劃中占比34.3%

　　（三）時(shí)間安排：全年

　　（四）其他事項：均以隨機抽查形式開(kāi)展

　　五、總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算的說(shuō)明

　　（一）遼寧省應急管理廳行政執法人員：94人

　　遼寧省應急廳行政編制106人，實(shí)有104人。行政執法人員94人，占在冊人員的90.4%，符合省級安全生產(chǎn)監管部門(mén)執法人員不少于在冊人數60%的要求。其中：廳領(lǐng)導5人，辦公室8人，政策法規處4人，綜合處5人，行政審批處2人，規劃和科技處5人，調查評估和統計處4人，應急指揮中心5人，危化品監管處4人，制造業(yè)監管處5人，行業(yè)協(xié)調處5人，安全生產(chǎn)執法局5人，道口和凈空辦4人，救援協(xié)調和預案管理處4人，救災和物資保障處4人，風(fēng)險監測和綜合減災處4人，地震和地質(zhì)災害救援處4人，火災防治管理處6人，防汛抗旱處4人，機關(guān)黨委辦公室（人事處）7人。

　　（二）總法定工作日：23594個(gè)

　　2024年全年共366天，雙休日=52周×2天／周=104天，元旦、春節、五一、端午、國慶等共計11天法定假日，即國家法定節假日（含雙休日）共計115天。國家法定工作日=366－115=251天。

　　總法定工作日=法定工作日×行政執法人員數量

　　=251×94=23594個(gè)工作日

　　（三）監督檢查工作日：664個(gè)

　　監督檢查工作日（重點(diǎn)檢查工作日+一般檢查工作日）=總法定工作日－其他執法工作日－非執法工作日=23594－10951－11979=664個(gè)工作日

　　（四）其他執法工作日：10951個(gè)   

　　1.參加安全生產(chǎn)應急管理綜合督查、考核、巡查、檢查等4204個(gè)工作日；

　　2.實(shí)施行政許可854個(gè)工作日；

　　3.組織生產(chǎn)安全事故調查和處理455個(gè)工作日；

　　4.調查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報投訴589個(gè)工作日；

　　5.參加有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法480個(gè)工作日；

　　6.辦理有關(guān)法律、法規、規章規定的登記、備案161個(gè)工作日；

　　7.開(kāi)展對中介服務(wù)機構的監督檢查160個(gè)工作日；

　　8.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓964個(gè)工作日；

　　9.辦理行政復議、行政應訴200個(gè)工作日；

　　10.完成本級人民政府或者上級應急管理部門(mén)安排的執法工作任務(wù)2884個(gè)工作日。

　　其他執法工作日合計10951個(gè)工作日。

　　（五）非執法工作日：11979個(gè)

　　1.機關(guān)值班1484個(gè)工作日；

　　2.學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議3730個(gè)工作日；

　　3.檢查指導下級應急管理部門(mén)工作2517個(gè)工作日；

　　4.黨群活動(dòng)2430個(gè)工作日；

　　5.法定年休假、探親假、婚（喪）假、病假、事假1818個(gè)工作日。94人中10年以下工齡有4人，年休5天，合計20個(gè)工作日，10-20年工齡有21人，年休10天，合計210個(gè)工作日；20年以上工齡有69人，年休15天，合計1035個(gè)工作日。

　　非執法工作日合計11979個(gè)工作日。